Országgyűlési napló - 1997. évi nyári rendkívüli ülésszak
1997. június 18 (286. szám) - A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló törvényjavaslat, valamint a megváltozott munkaképességűek és rokkantak társadalombiztosítási és szociális ellátórendszerének átalakításáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vit... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
301 mert az apparátus olyan jó munkát végez, hogy vállalhatjuk azt, hogy viszonylag felületesen tárgyalja ezeket a törvényeket az Országgyűlés, akkor meghajtom a fejemet az érveik előtt. De a helyzet az, hogy jogselejteket gyárt évek óta az Országgyűlés, ami az alkotmánybírósági eljárásban egyértelműen bebizonyosodik, így nem értem, hogy miért vállal a kormány olyan felelősséget ezekért a rossz törvényjavaslatokért, amit egyébként nem kellene hogy megtegyen, hiszen ez egy óriási átalakítást jelent. (10.50) Visszatérve magához a törvényjavaslathoz és ahhoz a megállapításomhoz, hogy ez a törvény hemzseg azoktól a szakaszoktól, amely ek más jogszabályra akarják utalni a szabályozást. Hadd mondjak el ebből néhányat önöknek! 10. oldal, 14. § (3) bekezdés: "A biztosított külön jogszabályban foglaltak szerint jogosult fekvőbeteggyógyintézeti ellátást kiváltó otthoni szakápolásra." Szülész eti ellátás, 15. §: külön jogszabály rendelkezései szerint jogosult anyatejellátásra, külön jogszabályban foglalt feltételekkel jogosult meddőség kezelésére. Betegszállításnál, térítésmentes szállításnál: külön jogszabályban foglalt feltételek szerint jogo sult valaki kúraszerű kezelés céljából igénybe venni a betegszállítást. Külön jogszabály az adott gyógyszer, gyógyászati segédeszköz vagy ellátáshoz árához támogatást rendelhet majd. Az utazási költséghez nyújtott támogatás mértékét külön jogszabályban tar talmazza, sem százalékban, sem arányaiban nincs a törvényben határozott rendelkezés. Említhetném, hogy a szűrővizsgálaton való részvételt bármely, a vizsgálat elvégzésre külön jogszabály értelmében jogosult egészségügyi szolgáltató igazolhatja. Tisztelt Ké pviselőtársaim! Megismétlem még egyszer azt a brüsszelicsipkehasonlatot, hogy a lényeg hiányzik ebből a törvényből, és ez csak egy egyszerű kerettörvény. A III. fejezet 29. §a: "A biztosított az egészségügyi szolgáltatás igénybevételére való jogosultságá t a tajszám, igazoló okmány bemutatásával, gyógyszer és gyógyászati segédeszköz tekintetében külön jogszabályban foglalt orvosi rendelvény bemutatásával igényelheti." Egészségügyi szolgáltatóval kötött finanszírozási szerződésben meg kell határozni külön jogszabály rendelkezése alapján a szerződésben rögzítendő feltételeket. 32. §: külön jogszabályban foglaltak szerint gyógyszer, gyógyászati segédeszköz rendelésének feltételei; 36. §: a szerződések teljesítésének ellenőrzésére - az OEP ellenőrzi ezeket a s zerződéseket - külön jogszabályban foglalt esetekben és feltételek mellett jogosult a biztosítottak vizsgálatára; 45. §: kivételesen indokolt esetben külön jogszabály szerint főorvosi bizottság a keresőképtelenséget a vizsgálatra jelentkezés időpontjától l egfeljebb hat hónapra visszamenőleg is igazolhatja; 47. §: nem jár táppénz - a keresőképesség elbírálását külön jogszabályban foglaltak szerint ellenőrző főorvos vizsgálatához nem járult hozzá a beteg; 52. §: foglalkozási betegségek körét a kormány külön r endeletben kívánja megállapítani; VII. fejezet: az egészségbiztosítási pénzbeli ellátásokat szóban vagy írásban a külön jogszabályban meghatározott igazolások benyújtásával lehet majd igénybe venni. Tisztelt Képviselőtársaim! Csak most érkezünk el a törvén yjavaslat XI. fejezetéhez, amely két teljes lapon keresztül tartalmazza azokat a zárórendelkezéseket, amelyek most már törvényi felhatalmazást adnak akár a kormánynak, akár a népjóléti miniszternek, hogy milyen tárgyköröket szabályozzon még - többségében a z általam felsoroltakon kívül - egy másik jogszabályi formában, akár kormányrendeletben, akár népjóléti miniszteri rendeletben. 15 ilyen rendeletet kellene megalkotnia a kormánynak 1998. január 1jéig. Tizenötöt, tisztelt képviselőtársaim! Hangsúlyozom még egyszer, hogy ehhez a javaslathoz egy mellékletet csatolt, és az a melléklet is szakmai hibáktól hemzseg. A másik felhatalmazási kör: a népjóléti miniszter kap felhatalmazást 13 miniszteri rendelet megalkotására. Ahogy az elején hivatkoztam, megítélésem s zerint a jogalkotási törvény és az alkotmány szerint az egészségügyi ellátáshoz való jog alapjog, tehát annak részletes szabályait törvényben kell szabályozni. Ehhez képest nem értem azt a felhatalmazást, ami például a népjóléti
