Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
712 Itt már átéltünk sokan a magyar parlamentarizmust és a pártok működé sét is negatívan befolyásoló, olyan eseményeket, amelyeket én most nem akarok a nevén nevezni, de ennél nagyságrendben, számban és eseményben nagyságrendben több problémával, botránnyal nézünk akkor szembe, ha ennek a vagyonnak a mozgását nem követjük tová bb. Egyetlen törvényben, ami a területfejlesztéssel és rendezéssel kapcsolatban megjelent, egyetlen kormányrendeletben vagy miniszteri utasításban sem láttam annak a nyomát - sajnos , de nyilván a gazdasági szakemberek meg tudják mondani, hogy a költségv etési törvényben, az államháztartásról szóló törvényben, annak reformjában is nyomon követhető, hogy ezeket a vagyontárgyakat aktiválni kell. Vagy egy gáztársulásnak a létrejöttét követően, amikor a benne levő, benne szerepet vállaló önkormányzatok végül i s a társaság privatizációja mellett döntenek, és mondjuk, 40 százalékért értékesítenek egy vagyontárgyat, akkor ennek a pénznek a mozgását soron kell követni. Ha nem tesszük meg ennek a vagyonnak a folyamatos nyilvántartását és követését, akkor itt a későb bi számbavételeknél és elszámolásoknál igen súlyos, korrupciós, igen súlyos privatizációs és igen súlyos nyilvántartási problémákkal kell szembenézni a mindenkori döntéshozónak, a mindenkori kormánynak, a mindenkori területi önkormányzatoknak és a helyi ön kormányzatoknak. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy az egyéb állami pénzeszközöket és pénzügyi kedvezményeket összehangolva kell működtetni és felhasználni; ez egy kormányzati szintű és egy területi szintű feladat. A felhasználások átláthatóságát is a terül etfejlesztési támogatások átfogó elvei között támogatjuk és fontosnak tartjuk. Az Országgyűlésnek a területfejlesztési eszközrendszer korszerűsítése érdekében mindenképp kontrollálnia kell a kormánynak azt a döntését, amely ezen javaslat alapján vagy a kor ábban meghozott rendeletek alapján végül is szétosztja azt a forrást, amelyet a megyékhez vagy a régiókhoz telepít. Tehát a kormány döntését követően a parlamentnek akár a környezetvédelmi és területfejlesztési, akár az önkormányzati, de más bizottságok eb béli ellenőrző szerepét fokozni kell, hogy nyomon követhető legyen a kormány döntésének e jogszabályoknak való megfelelősége. (Az elnöki széket dr. Kóródi Mária, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A megyék közötti differenciált elosztásnál a javaslat s zerint rendkívül bonyolult szabályozás figyelhető meg. Nagyon fontosnak tartom azt, hogy ez a bonyolult szabályozás áttekinthető legyen és a programfinanszírozásra való áttérés minél hamarabb történjen meg. Ehhez alapvetően szükséges, hogy a települési önk ormányzatok rendezési terveinek az összehangolásán keresztül készüljön el a rendezési program, nyúljon át megyehatárokon, a valóságos régiókat ölelje fel, és ez szolgáljon a program kialakításának alapjául. Az előbbi hozzászóló azt mondta, hogy az önkormán yzatok szabadon szerveződhettek. Ez nem így történt. Jelentős mértékben és meghatározó módon a statisztikai vonzáskörzetek voltak a meghatározók, és ez a korábban meghozott törvénynek és a mostani javaslatnak is az egyik alapvető hibája. Amikor majd valósá gos régiók kialakításáról beszélhetünk és szándékaink szerint ebben a térségek szabad társulása, nem pedig a korábbi feudális megyehatárok lesznek a meghatározók, akkor beszélhetünk igazán szabad szerveződésekről. Remélem, ehhez a Belügyminisztérium által benyújtandó társulási törvény majd megfelelő keretet ad. A területfejlesztési célelőirányzatok felhasználásának irányelveiben, a "kiemelten támogatni kell"ben szinte minden benne van. Jobb lenne, ha nagyobb prioritásokat határozna meg a tisztelt Ház. A te rületfejlesztési célelőirányzatból megvalósítható programok, illetve fejlesztések közül a támogatóknál szintén majdnem minden lehetőség felsorolást nyert. A területi kiegyenlítésnél pedig a döntő és meghatározó szempontokat a termelő infrastruktúrához, a v ízelvezető rendszereknek a kiépítéséhez és felújításához kapcsolódóan tartom fontosnak, és erőltetettnek és mesterségesnek érzem, hogy a megszűnt mezőgazdasági szervezetektől átvett bel- és külterületi meglevő infrastrukturális hálózatok felújításához, fej lesztéséhez ezek a források ilyen módon kapcsolódjanak.
