Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
713 Ezekre a második kárpótlási törvény során a tisztelt Ház a korábbi ciklusban törvényt hozott. Ezeket az önkormányzatoknak át kellett venniük. Sajnálatos, hogy ezekről semmifajta központi nyilvántartás nem rendelkezik; több mint százmilliárdos létesítményvagyonról van itt szó. Tisztelt Ház! A kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszerénél nagyon fontosnak tartom, hogy a társadalmigazdasági szempontból elmaradott térségek mellett - és erről már volt szó - jelenjenek meg azok a lehetőségek is, amelyek az innovációnak, az vidékfejlesztésnek a szempontjait is kiemelten veszik figyelembe. Tisztelt Ház! Befejezésül szeretném nyomatékkal jelezni, hogy a három év során, ha a Ház ezt az időtartamot választja mint keretét e határozati javaslat megvalósulásának, minden évben elemezni kell, nyomon kell követni, hogy a kapott pénzekből milyen hátrányos mutatókat sikerült megváltoztatni. Mert például az előttem szóló, aki azt említette, hogy a borsodi tér ségben milyen programok valósultak meg, és ha a sajtóból arról értesülhettünk, hogy ide több kormány 30 milliárdot meghaladó összeget térségfejlesztési és rehabilitációs programokra fordított, akkor itt alapvető és döntő változásoknak kellett volna bekövet kezniük. Vagy ha a gáztársulások fejlődését nyomon követjük, akkor milyen következményekkel, milyen változásokkal járt, kikerülte egy terület a hátrányos helyzetből vagy sem. Ezért tehát annak a híve vagyok, hogy a fenntartható fejlődés mindenekelőtt; a f enntartható fejlődést rendkívül fontosnak tartjuk. Azzal, hogy a vissza nem térítendő támogatásokból vagy állami támogatásokból megvalósult infrastruktúra értékesítését követően az önkormányzat a bevételeivel szabadon rendelkezzék, és esetleg ne a prioritá soknak megfelelően használja fel az összeget, ezzel nem lehet egyetérteni. (19.00) A fenntartható fejlődés érdekében azokat a forrásokat is az arányos, áttekinthető fejlesztési rendszerbe kell bekapcsolni. Itt átfutóan hangzott el néhány szó a kincstári rendszerről. Az önkormányzatok és a községfejlesztési tanácsok jelentős része a kincstári rendszerben ma még gátat lát. Szeretné, ha a kiutalt pénz egyértelműen az ő rendelkezési körébe kerülne. Itt nem erről van szó. A kincstári rendszer azér t fontos, mert a kincstári rendszer mind a törvényesség őre, mind a megfelelő pénzeszközök megfelelő elszámolását biztosíthatja. Ma a kincstári rendszert sokan a területfejlesztési és rendezési törvény egyik gátjának tartják. Tisztelt Ház! A politikai szá ndékok e határozati javaslatnál nem hagyhatók figyelmen kívül. Úgy látom, hogy e mögött és a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvény mögött is igen erős politikai szándékok húzódnak meg. Minél hamarabb azoknak a politikai döntéshozóknak a körzet ébe, körébe, látószögébe kell ezeket a pénzeszközöket helyezni, akik a választás előtti évben, majd a választás évében is ezekből a pénzeszközökből, lehetőségekből számunkra, maguk számára hosszabb távon előnyöket kovácsolhatnak. Ezt el kell kerülni. Több pártnál - az egyik párt esetében határozottan - már megjelentek azok a szempontok is, amelyek a kiugróan, kiemelkedően fejlődő térségektől a személyi jövedelemadó mind nagyobb mértékű elvonását ösztönzik. Megjelentek már az iparűzési adó megosztásának és l efölözésének az elméletei is. Ezek mind ellenérdekeltséget teremtenek, és egyegy területnek, egyegy térségnek nem az átgondolt fejlődését, ösztönzését szolgálják, hanem "elvenni onnan, ahol van, és oda tenni, ahol nincs"leegyszerűsítéssel egyfajta hospi talizálódáshoz (Sic!) vezetheti az egyes térségeket és önkormányzatokat. Az a javaslatom, hogy az országgyűlési határozati javaslattal szemben a magyar parlament vizsgálja meg annak lehetőségét, miként lehet törvényben, egy jól átgondolt, más törvényekkel harmonizáló javaslatot tenni a területfejlesztési támogatásokra, a decentralizáció elveire, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerére, hogy egyetlen politikai motiváció eszközéül se szolgálhasson ez a javaslat. Köszönöm a figyelmet. (Ta ps mindkét oldalon.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
