Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 24 (247. szám) - Határozathozatal napirendi ajánlás kiegészítéséről - Az ülés napirendjének elfogadása - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - SZŐDI IMRE, a környezetvédelmi bizottság előadója:
697 Éppen ezért végül is a kisebbség a bírálatok elmondása után nem ellenezte ezt a határozati javaslatot, csak szerettük volna, ha egy másik verzió kerül ide be, reméljük azonban - nyilvánvalóan a gazdasá gi bizottsági munkában a kisebbségi vélemény képviselői is garantálták ezt , hogy amennyiben a kormány álláspontja nyitott lesz, akkor a közös munkával talán sikerül egy még ennél is jobb határozati javaslatot a Ház elé hozni. Köszönöm szépen. ELNÖK (G. N agyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. A környezetvédelmi bizottságban szintén megfogalmazódott kisebbségi vélemény. A többségi vélemény előadója Sződi Imre úr, a kisebbségi véleményé Balsay István úr lesz. Megadom a szót Sződi Imre úrnak. SZŐDI IMRE , a k örnyezetvédelmi bizottság előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés környezetvédelmi bizottsága mint kijelölt bizottság, '96. december 4én a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium előterjesztésében megtárgyalta a H/3483. számon b enyújtott országgyűlési határozati javaslatot. A bizottság megállapította, hogy a területfejlesztésről és rendezésről szóló '96. évi XXI. törvény 6. §ának e bekezdése alapján a kormánynak kötelezettsége a témában országgyűlési határozat előterjesztése. E zt figyelembe véve az előterjesztés szükséges és időszerű volt. Az alkotmánnyal és más törvényekkel - különösen kiemelkedően a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvénnyel - való összhangja biztosított. A törvényjavaslat társadalmigazdasági hatás ainak bemutatása az előterjesztésből, illetve annak indoklásából nem ismerhető meg eléggé, ugyanis kevés az arra való utalás és annak bemutatása. Bizottságunk szükségesnek tartja, hogy hasonló elvek alapján az eddigi felosztott pénzekről tájékoztatást kapj on. Szükségesnek tartja továbbá, hogy az Országos Területfejlesztési Tanács véleményét is megismerje az adott témában, mert a tanács véleménye segítené a bizottsági és a parlamenti általános vita jobb megalapozását. A határozati javaslatot a bizottság a jo gszabályszerkesztés formai szempontjai tekintetében jónak tartja, viszont közérthetősége szempontjából nyelvezete mindenképpen javítandó. Úgy ítéltük meg a bizottságon belül.., néhány tag ellenvéleményét fogalmazta meg az előterjesztéssel kapcsolatban, nev ezetesen, hogy nem került előterjesztésre az országos területfejlesztési koncepció, és ennek hiányában részben lehetséges a decentralizáció elveinek és a kedvezményezett térségeknek a meghatározása. Ezen túlmenően a decentralizálás alapelveinek további sza kmai megvitatása is indokolt. A bizottság többségi véleménye az államtitkár asszony kiegészítője után az volt, hogy támogatta az 1996. évi XXI. törvény alapján megalakult megyei területfejlesztési tanácsok munkájához igazodóan, hogy mielőbb szükség legyen ezen országgyűlési határozati javaslat véghezvitelére. Igaz, hogy a területfejlesztésről és rendezésről szóló törvény alapján már létrejött az Országos Területfejlesztési Tanács, viszont úgy ítéltük meg, hogy az országos területfejlesztési koncepció kimun kálása legyen alapos és kimunkált, konszenzussal alakuljon ki. Ahhoz, hogy a decentralizálás, a pénzek felosztása időben tervezhető legyen, szükségesnek éreztük, hogy e határozati javaslattal mindenképpen foglalkozzon a parlament. Indokoltnak tartjuk a hat ározati javaslatot tárgyalni azért is, mivel ez három évre szól, és így már 1997től nem a kormánynak kell dönteni, hanem az országgyűlési határozat alapján objektíven adhatók a támogatások statisztikai alapokon. Tény, hogy a területfejlesztésre és a terül etkiegyenlítésre fordítható pénz kevés, és ebből nem oldható meg egyegy megye fejlesztési
