Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. június 4 (278. szám) - A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvényjavaslat; a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló törvényjavaslat; a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló törv... - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
4245 lényeges kérdésről hallgat, amit úgy hívunk, és amiről azt mondjuk, hogy magá nak az áttérésnek a költségei. Erről sehol semmilyen szó nincs! Néhány konkrét adat: a demográfiai sarokszámok és az előrejelzések szerint a '95. év eleji 10,2 millióról Magyarország népessége 2050re 8,4 millióra apad. De még súlyosabb a generációk között i arány, ez pedig úgy módosul, hogy a húsz év alattiak aránya a '95. évi 26,6 százalékról 2050re csak 19,8ra, a 2059 éveseké pedig 54 százalékról 48 százalékra csökken, míg a 60 év fölöttiek aránya 19,4 százalékról 31,6 százalékra nő. És ezek a számítás ok még a Bokroscsomag családnyomorító intézkedései előtt voltak. Azóta ezek a számok talán még tovább is romlottak. A makrogazdasági fejlődés tendenciájára háromféle forgatókönyv készült az előterjesztésben. Van egy közepes változat - amire számít, épít i s az egész anyag , amely a gazdaság eleinte gyors, évi 4,55 százalékos növekedését prognosztizálja, majd a növekedési ütemet csökkenti. Van egy optimista változat, amely a gazdaság gyors, évi 56 százalékos növekedését tárgyalja. De van egy pesszimista v áltozat - ami semmilyen vonatkozásban nem érvényesül az anyagban , ez pedig a lassú növekedési pálya, amely mintegy évi 22,5 százalékos növekedést tartalmaz. A kormány a közepes forgatókönyvet tekinti reálisnak, azonban illő lenne az alacsony növekedési pályával is számolni, hiszen eddig - nem akarom felhozni a kórházi ágyak csökkentésétől kezdve az inflációs előrejelzéseket, de - ezek a prognózisok általában nem jöttek be, mindig a rosszabb és a kedvezőtlenebb valósult meg. Lényegében az első pillér mind en évben hiánnyal fog zárni, s ez a hiány esetenként sokszor akár a GDP 1 százalékát is elérheti, illetve a nulla és az 1 százalék között ingadozik. A kormányelőterjesztés nem tartalmaz összesített hiánymutatót, nincsen benne olyan mérőszám, amely bemutat ná, hogy összességében az első pillérben mekkora tényleges hiány keletkezik. Azonban nem tévedünk nagyot, ha azt állítjuk, hogy a jelenlegi áron számolva az első pillér egy kedvezőtlen fejlődési tendencia esetén az előterjesztés által tartalmazott 1997 és 2050 közti időhorizont alatt meg fogja haladni a 2600 milliárd forintot. A kormány előterjesztése azzal a kérdéssel nem foglalkozik, hogy hogyan lehet ezt a hiányt kezelni. Honnan kerül ide elégséges tőke az első pillér kiadásainak fedezetére? Erre csak há rom mód képzelhető el: Az egyik, hogy a tőkefedezeti elven nyugvó rendszer megtakarításai fognak ide fedezetet nyújtani; a másik egy adóemelés, ami ismét csak azokat fogja sújtani, akik az adóval elérhetők; a harmadik pedig: hitelfelvétellel történik a hiá ny fedezése. Ha az első variáció kerül sorra, vagyis a tőkefedezet megtakarításait csoportosítják át, akkor éppen a tőkefedezeti elv kedvező hatása elmarad, hiszen az első pillér egészében el fogja nyelni majd a második pillér megtakarításait, sőt bizonyos kamatterhek is keletkeznek, hiszen a tőkefedezeti elven nyugvó pillér nyilvánvalóan csak hitel formájában fogja a tőkéjét átadni az első pillérnek. A második eset: hogy lehet az adórendszeren keresztül többlet forrásokhoz jutni, de az adórendszer - attól függően, hogy milyen formában alkalmazzák - mindig csak bizonyos csoportokra teríti szét a terheket, és mindig vannak jelentős csoportok, amelyek az adóból ki tudják magukat vonni. (13.50) A harmadik megoldás pedig - benne élü nk most is - egy adósságörvényt jelent. A kormányelőterjesztés tehát semmiféle érdemi megoldást nem javasol (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) a problémák megoldására, holott ezt az óriási hiányt, amely az első pillérben keletkez ik, valamilyen módon kezelni kell. Ezért a kereszténydemokraták továbbra is aggályosnak tekintik, és várják azokat a megoldásokat és módosító javaslatok, amelyek a 40 órás vita során előjönnek, és fel tudnák javítani ezt a kérdést, de nincs sok reményünk b enne. Köszönöm a figyelmet. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Keller László népjóléti minisztériumi államtitkár úrnak.
