Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 11 (244. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. ROZGONYI JÓZSEF (MSZP):
419 Igen fontos, jövőbe mutató jogszabály ez, amely most készül, és amellyel megítélésem szerint nem is annyira a nemzetközi szerződéseknek és nem is annyira a jogalkotási tervnek, sokkal inkább a saját lelkiismeretünknek tartozunk. Magam nem vagyok gyermek védelmi szakember, de már két évtizede az oktatásban dolgozom, és azt hiszem, ez feljogosít engem a véleménynyilvánításra, amelyet elsősorban az intézményi nevelés oldaláról, illetve az önkormányzatok oldaláról próbálok majd megvilágítani. Tekintettel arra , hogy az önkormányzati bizottságban dolgozom - és egyúttal engedjék meg, hogy kifejezzem sajnálkozásomat a miatt, hogy a Ház vezetése megfeledkezett arról, hogy ezt a törvényjavaslatot tárgyalásra az önkormányzati bizottság számára kiadja, holott azt hisz em, valamennyiünk számára vitán felül áll, hogy az egyik leginkább érintett és érdekelt szakbizottság az önkormányzati bizottság lett volna. Talán még valamit pótolni lehet ebből a hiányosságból. (18.20) A törvénytervezet összehangolt rendszerben törekszik az átfogó szabályozásra, mindenekelőtt a megelőzésre. Egyszerre érzi meg a gyermekvédelem kétségtelenül meglévő szakmai és anyagi értékeit, de egyben nyitottnak mutatkozik az új, korszerűbb formák bevezetésére, befogadására. Hazánk a gyermekvédelemben meg nyilvánuló nehézségek és ismert problémák ellenére - amit itt sokan taglaltak - ezen a téren is egy komoly lépést tesz Európa felé. Az intézményrendszer átalakítása terén kifejtett új kezdeményezések az elmúlt években többek között Fejér megyében, vagy aho nnan én jöttem, Nógrád megyében mind bizonyítják ezt. A jelenlegi elmaradottságot a magam részéről három tényezőre vezetem vissza. Először is a pénzügyi források szűkösségére és ezek nem hatékony felhasználására. Mind a kettőnek nagyon fontos szerepe van. Másodszor a rosszul, nem hatékonyan működő intézményrendszerre. Harmadrészt pedig a jogi szabályozás eddigi hiányaira, illetve hiányosságaira. Tisztelt Ház! A törvény célja elsősorban a gyermeki jogok és érdekek érvényesítése, mindenekelőtt a saját családj ukon belül, de ha szükséges, azon kívül és túl is. A jelenlegi rendszer számos feszültséggel terhes, ezért átalakítása jövőt teremtő erővel bír. Mindez érinti a már említett gyermeki jogokat, de érinti az állam, az önkormányzatok és egyéb közreműködők közö tti együttműködést is. A törvényjavaslatban megfogalmazódó alapelveket az eddigi vita során valamennyi frakció elfogadta. Így elfogadták azt, hogy a gyermekek nevelésére, gondozására elsősorban a saját családjuk köteles és jogosult. Ehhez kell elsősorban a z államnak, az önkormányzatnak segítséget nyújtania, és a hatóság beavatkozása a családi életbe kizárólag csak a gyermek érdekében engedhető meg. Ugyanakkor a rászoruló gyermekek neveléséhez, a szocializáció elősegítésére egyénre szabott, differenciált gon doskodást kell választani. Elfogadták azt az alapelvet is - ha jól figyeltem , hogy a gyermekek ügyeinek intézése mind közelebb kerüljön ahhoz a helyhez, ahol a gyermek él. Ez újfajta feladatmegosztást is jelent, feltételez az állam és az önkormányzatok k özött, mindenekelőtt az önkormányzatok felelősségét és lehetőségeit bővítve ki a helyi ellátórendszerek és új ellátási formák tekintetében. Ehhez természetesen feltételek megteremtése is szükséges. Ez csak fokozatosan megy, és bizony ebben a tekintetben a kétségeket nagyon sokan megfogalmazták, elsősorban a pénzügyi lehetőségeket illetően, amit én is osztok. Egyetértés mutatkozik abban, hogy fontos intézményes garanciaként tartalmazza a törvénytervezet, hogy a különböző közreműködő szervek támogatásá ra, a nyújtott szolgáltatások ellenőrzésére új hivatal, gyámhivatal jöjjön létre. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A jelenlegi gyermekvédelmi ellátórendszerben talán a szükségesnél is jelentősebb szerepet játszanak a különböző gyermekotthonok, nevelőo tthonok. Egy kicsit talán részletesebben szólnék ezek problémaköréről.
