Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. május 21 (271. szám) - A kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról és felelősségéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ):
3526 (12.20) A hatályos szabályozástól el térően minisztériumonként, a minisztériumi feladatokhoz igazodva, a kormány állapítja meg a helyettes államtitkárok számát. Ez a megoldás egyrészt lehetőséget ad a feladatok igényelte differenciálásra, másrészt azonban megelőzve az esetleges túlzott igénye ket, korlátokat is jelent a kinevezendő vagy kinevezhető helyettes államtitkárok számát illetően. A javaslat, jelentős szabályozási hiányosságot pótolva, rendelkezik a politikai tisztséget betöltő vezető, kormánytag, politikai államtitkár társadalombiztosí tási jogállásáról, külön juttatásairól, továbbá szabadságának mértékéről, illetve öregséginyugdíjkedvezményéről. Alapvető fontosságú, hogy a törvény alapján az állami vezetőket megillető juttatások köre zárt. A javaslat valamennyi adható juttatást felsoro l, a juttatások közül a legfontosabb esetekben a javaslat határozza meg a részletes szabályokat, míg a kisebb jelentőségű juttatások feltételrendszerére vonatkozóan a kormánynak ad szabályozási felhatalmazást. Külön kell szólni arról a juttatásról, amely a politikai tisztséget betöltő vezetőt megbízatása megszűnésének egyes eseteiben illeti meg. Ennek a juttatásnak az a feltétele - és ez jelentős eltérést jelent a hatályos szabályozáshoz képest , hogy a vezető e tisztséget legalább három évig betöltse. Eze n túlmenően a javaslat a juttatás mértékét differenciáltan állapítja meg attól függően, hogy a megbízatás milyen jogcímen szűnik meg. A juttatás összege hat havi illetmény, ha a megbízatás a kormány megbízatásának megszűnése, felmentés vagy a vezető halála miatt szűnik meg, három havi illetménynek megfelelő összeg pedig, ha erre lemondás következtében kerül sor. Mindebből megállapítható, hogy azokban az esetekben, amikor a megbízás megszűnése egyértelműen a vezető önhibájára vezethető vissza - például össze férhetetlenség megállapítása , az érintett személyt e juttatás nem illeti meg. A javaslat végül jelentős hiányosságokat pótol azzal is, hogy a vonatkozó törvényi előírások módosításával megállapítja a nem kormányzati vezetőket megillető kedvezmények körét , ezzel egységesen és átfogóan rendezi a magas közjogi méltóságot betöltő vezetőket megillető juttatásokat. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat széles körű egyeztetés eredményeként került a kormány, majd az Országgyűlés elé. A parlamenti pártok az egyeztetés folyamán több alkalommal kifejtették álláspontjukat; észrevételeiket az előkészítés során nagymértékben el tudtuk fogadni, és ez úton is szeretném megköszönni a résztvevők konstruktív együttműködését a javaslat tartalmának kialakításában. Kérem, hogy mind ezek alapján - miután az Országgyűlés egy jelentős és régi jogalkotási kötelezettsége teljesítésére kerül sor - a javaslatot az előterjesztett formában az Országgyűlés fogadja el. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszö nöm, miniszter úr. Tisztelt Országgyűlés! A házbizottság ajánlása szerint az első körben a frakciók nevében először felszólalók részére tizenöt perc, a második, illetőleg harmadik kormánypárti felszólaló részére tíztíz perc áll rendelkezésre. Az első körb en kétperces felszólalásokra nincs lehetőség. Előzetes jelentkezés alapján a következő sorrendben fogok szót adni, és kérem a képviselőket, hogy készüljenek a szólásra. Elsőként Szigethy István úr, Szabad Demokraták Szövetsége; őt követi dr. Torgyán József úr, Független Kisgazdapárt; majd dr. Bihari Mihály úr, Magyar Szocialista Párt; dr. Salamon László, Fidesz; dr. Dávid Ibolya, MDF; dr. Kutrucz Katalin, MDNP. Megadom a szót dr. Szigethy István úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDS Z) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Valóban nagyon fontos törvény került az Országgyűlés elé. A magyar közjogi rendszer lényeges eleme a miniszterek, államtitkárok jogállása, a velük kapcsolatos egyéb szabályozás, többek között díjazásuk és juttatásaik kérdése.
