Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 8 (258. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - SZILI SÁNDOR jegyző: - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - SEBŐK JÁNOS (MSZP):
2099 mondja: "külső fegyveres csoportoknak Magyarország területére történő váratlan betörése esetén." Tehát jól értse mindenki: amikor betörtek az ország területére. Amikor betörtek az ország területére, akkor teheti meg, hogy "az alkotmányos rend, az állampolgárok élet- és vagyonbiztonsága, a közrend és a közbiztonság védelme érdekében a kormány a köztársasági elnök által jóváhagyott védelmi terv szerint a támadással arányos és erre felkészített erőkkel, a szükségállapot vagy a rendkívüli állapot kihirdetésére vonatkozó döntésig, azonnal intézkedni köteles." Ebben két kulcsszó van. Az egyik az: "ha külső fegyveres csoportok betörtek Magyarország területére", és "a kor mány azonnal intézkedni köteles". Nos, azért mondtam, hogy pánikba esett képviselők, mert megértem szándékukat. A szándék az volt, hogy a kormánynak nagyobb mozgásteret adjanak akkor, amikor ilyen helyzet bekövetkezne, azaz most lehetne ráültetni azt, hogy konfliktushelyzet. Tehát amikor konfliktushelyzet alakul ki a határon, akkor tegye meg a kormány ezeket az intézkedéseket. Nem akkor, amikor már betörtek az ország területére. Csak ezt az egész mondatot, az (1) bekezdést elrontották egy (3) bekezdéssel. K érem, felolvasom önöknek. A (3) bekezdés csatlakozik az előbb említett második kulcsszóhoz, azaz "azonnal intézkedni köteles". Mit írnak a (3) bekezdésben? "A kormány azonnali intézkedésére alkalmazandó szabályokról szóló törvény elfogadásához a jelen levő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges." Tisztelt Képviselőtársaim! Mutassa fel valaki nekem ezt a törvényt, hogy ez megszületett! Mutassa fel valaki! Nem született meg. Tehát a kormány akkor sem tehet semmiféle intézkedést, ha ilyen f egyveres csoportok betörtek az ország területére, mert ez a szűk törvény, amit ebben a 3. §ban előírtak, hogy az azonnali intézkedésekre milyen szabályokat alkalmazhat a kormány, ez egyszerűen nem született meg. Érdekes, hogy nem született meg, pedig a 14 7/1994. számú kormányrendelet ezzel megbízta a Belügyminisztériumot. Itt van nálam ez a bizonyos kormányrendelet. Idézem a 2. § (2) bekezdésének a) pontját. A következőt írja: "Közreműködik a rendkívüli állapot..." - ez a kormányrendelet nem másról, mint a belügyminiszter feladat- és hatásköréről szól. Tehát az a) pont a következőt írja: "Közreműködik a rendkívüli állapot, a szükségállapot, valamint az alkotmány 19/E § (1) bekezdésében foglalt helyzet jogi szabályozásának előkészítésében és a végrehajtás sz ervezésében." Nos, ennek ellenére még mindig nem született meg ez a törvény. Kíváncsi vagyok, mikor fogják beterjeszteni. Ezek után, tisztelt képviselőtársaim, nem kell nekem kimondani, hogy a kormány 1995 augusztusában mit sé rtett meg. Ugyanis az Országgyűlés döntése nélkül a déli határra levezényelt az ország területéről határőr alegységeket, holott sem az (1) bekezdésben bekövetkezendő fegyveres betörés nem történt meg, sem pedig a szükséges törvény az alkalmazandó szabályok ról nem született meg. A következő a 21. § (3) bekezdése, amelyet teljes egészében javasoltam elhagyni, hiszen már az előbb szóltam arról, hogy a határőrségnek nincs szüksége arra, és nem is lehet feladata, hogy a Magyar Köztársaság légi határán átrepülő l égi járművek, illetőleg az államhatár közvetlen közelében folyó repülések vizuális megfigyelését végrehajtsa, illetve hogy a nem kijelölt vagy bejelentett légifolyosón, útvonalon történő repülések esetén tájékoztassa a Magyar Honvédség légvédelmi feladatok at ellátó szervezetét. Egyszer ugyanis tudomásul kell venni, hogy békében nincs ellenséges repülőgép. Ezt egyébként rögzíti az IKAOszabályzat, de rögzíti a magyar légi közlekedésről szóló törvény is. Ezért nem kell a légvédelmi feladatokat ellátókat értes íteni, mert ez a törvény és az IKAOszabályzat előírja, hogy repülőgépre békében semmiféle tűzfegyverrel tüzet nyitni nem lehet. Másrészt pedig a légtér igénybevételére - még egyszer hangsúlyozom - légiforgalmi irányítói engedély kell. Ezt a légiforgalmi t örvény 6. § (3), (4), (5) bekezdése biztosítja. S az előbb ismertettem: a tíz kilométeres sávban levők megfigyelését is a légiforgalmi szolgálat feladatává teszi.
