Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 4 (242. szám) - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
142 a családokat, szülőket, gyerekeket, akik ado tt pillanatban éppen problémával rendelkeznek. Ezeknek a krízisházaknak a száma Magyarországon jóval kevesebb, tehát az arányoknak nem megfelelő. Azt gondolom, a gyermekvédelmi törvény csak akkor fog hatékonyan működni, ha a rendszer hatékonyságát egy telj es ellenőrzési és végrehajtási rendszer, és természetesen a büntetéseknek is a megfelelő rendszere alakítja ki. Erre már utalt Surján László képviselőtársam, hogy számos esetben nincsen garancia arra, hogy megfelelő büntetések szülessenek. Úgy hiszem, hogy ebben a kérdésben ma talán sokkal veszélyesebb a helyzet, mint öt vagy tíz évvel ezelőtt volt, gondolva a kábítószerezésre, vagy akár a gyermekprostitúció, akár a gyermekrablások kérdésére. Mi az, amiben úgy gondoljuk, hogy egyet lehet érteni, és amiben a kétségeink ellenére támogatni lehet a törvényt? Természetesen az első és a legfontosabb az az elv, amit az előbb már említettem, hogy a családban nevelkedjen a gyerek, és hogy ezért mindent meg kell tenni törvényi és egyéb szabályozás kapcsán is. Ami azon ban kétségessé teszi a családban való nevelkedés kérdését, az, hogy úgy gondoljuk, ez az igazgatási rendszer azzal, hogy nem dekoncentrált, hanem nagyon sok esetben az önkormányzatokra bízza ennek az ügynek a kezelését, nem azért nem fog megvalósulni, mert az önkormányzatok nem gondoskodnak kellőképpen a saját gyerekeikről - sőt azt gondolom, igazából a hely közelsége miatt talán ők rendelkeznek a legtöbb információval , hanem azért jelent problémát, mert - megint a szakképzettségre utalva - különösen a ki stelepülések önkormányzatai ellentétbe kerülhetnek a várossal, illetve a környezetével, mert itt valamiféleképpen a járási rendszernek megfelelő vagy ahhoz hasonló rendszer alakul ki. A másik jelentős kétség az, ami a pénzügy területén merül fel. Úgy gondo lom, ma az önkormányzatok számos esetben nem azért nem tudnak rendszeres vagy rendkívüli nevelési támogatást nyújtani, vagy a napközit megfelelő módon támogatni, mert nem kívánják, mert úgy gondolják, ez nem fontos a számukra, hanem azért, mert szegények e zek az önkormányzatok. Ha a gyermeki jogok ENSZalapokmánya kapcsán mi az esélyegyenlőséget vagy a minden gyermekre vonatkozó jogokat deklaráltuk, ezeket kívánjuk beépíteni a törvénybe, akkor bizony igen kétséges számunkra az, hogy a szegény önkormányzatok - és valljuk meg őszintén, igen sokan vannak ezek a szegény önkormányzatok - biztosítani fogjáke a jogokat, vagy pedig számukra egy megoldás lesz, hogy a gyermeket intézményes nevelésben részesítik a különböző formáknak megfelelően. Tehát úgy hiszem, egy olyan pótlási rendszert kellene kidolgozni, amely ezt az esélyegyenlőséget biztosítja. A másik, legalább ilyen fontos kérdés, hogy hogyan is fog megváltozni az igazgatási rendszer. Beszédem elején említettem azt, hogy szakképzett emberek, megfelelő szakké pzettséggel rendelkező emberek - ami nemcsak azt jelenti, hogy jogi szakképzettséggel rendelkeznek, hanem pedagógiai, pszichológiai képzettséggel rendelkező emberek - részt veszneke az ellátási rendszerben, az igazgatási rendszerben és az intézményi rends zerben. Ennek a feltételrendszerét nem biztosítja a törvény. Könnyen lehet azt mondani, hogy kérem, másképp kell ezt biztosítani, de úgy gondolom, a továbbiakban erre komolyan kell gondolni, hiszen a törvény végrehajtásának alapvető feltétele lesz. Végül a z intézményrendszerről nagyon röviden, két mondatban, mert az idő lejárt. Úgy gondolom, hogy meg kell vizsgálni azt az intézményrendszert, amelyik jelen pillanatban a gyermekvédelemben vagy a gyermekjólétben működik, de nagyon vigyázni kell arra, hogy egyp ár forint vagy egypár tíz millió forint spórolása miatt nehogy sérüljön ez az intézményrendszer. Tehát a feltételeit nem azzal kell megteremteni, hogy most bezárunk intézményeket, és utána sokkal drágábban kell ezeket megvalósítani. A Magyar Demokrata Fóru m eddig 48 módosító indítványt készített el. A továbbiakban is módosító indítványokkal szeretnénk javítani a törvényt. Úgy gondoljuk, ha megfelelő módon javul a törvény, akkor támogatni lehet, azonban jelen formájában számos olyan kérdés van, ami miatt nem tudjuk támogatni. Köszönöm. (Taps az MDF padsoraiból.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) :
