Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 11 (252. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó adatok kezeléséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ (SZDSZ):
1288 Tisztelt Ház! Most először fordul elő azonban az, hogy különleges adat kezeléséről, védelméről alkotunk törvényt. A különleges vagy más néven érzékeny adat attó l különleges, hogy illetéktelen kezekbe kerülése különös veszélynek teszi ki az érintett életvitelét és személyi méltóságát. Ezért az érzékeny adatokat különleges garanciákkal kell védeni az illetéktelen felhasználástól. A polgárok egészségügyi adatai ebbe a körbe tartoznak. Az ember betegségeire, egészségügyi rendellenességeire vonatkozó adatok kitudódása rendkívül komoly hátrányt okozhat az érintettnek, hiszen olyan világban élünk, tisztelt képviselőtársaim, amelyben az ember gyengeségeit kegyetlenül kiha sználják. Például milyen hátrány érhet egy személyt, akinek az egészségügyi adata illetéktelen kezekbe kerül? Ez a személy szembenézhet állásvesztéssel, biztosításkötés vagy hitelnyújtás megtagadásával, mindenféle hátrányos megkülönböztetéssel; mindez tehá t komolyan fenyegeti az olyan személyeket, akiknek kitudódik valamiféle lelki vagy fizikai elesettségük. Éppen ezért az egészségügyi adatokat különleges védelemben kell részesíteni. Annál is inkább szükséges a különleges védelem, mert akik orvoshoz forduln ak, azok eleve, az állapotuknál fogva kiszolgáltatott helyzetben vannak, jogaikat nehezebben tudják érvényesíteni, mint az egészséges emberek. A különleges védelmet indokolja továbbá az is, hogy a beteg kezelése során keletkező adatok egyben orvosi titkot, tehát a magántitok egyik fontos válfaját is képezik. Az egészségügyi adatok tehát kétfajta minőségben is - részben mint különleges adatok, részben mint orvosi titkok - kiemelt védelmet kell hogy élvezzenek. Nem egyszerű technikai adatkezelési törvényt kel l tehát alkotnunk, hanem kiemelkedően fontos, ágazatspecifikus adatvédelmi törvényt. Itt szeretném megjegyezni azt, hogy az Európa Tanács égisze alatt készülő bioetikai konvenció is nagy hangsúlyt helyez az egészségügyi adatok védelmére. A következőkben a törvényjavaslattal három elemében kívánok foglalkozni, az egészségügyi adatok kezelésének három területére térek ki. Az első ilyen terület az orvos és a beteg viszonya. Nagy értéke a törvényjavaslatnak, tisztelt Ház, hogy megerősíti a beteg információs hel yzetét, biztosítja az érintettek jogát arra, hogy a rájuk vonatkozó valamennyi egészségügyi adatot megismerjék - ha akarják természetesen. A beteg előtt tehát nem titkolható el a valós egészségügyi állapota, ez pedig nemcsak adatkezelési, hanem lényeges be tegjogi garancia is. Az információhoz való jogon kívül a törvényjavaslat az aktanyilvánosságot is biztosítja, azaz az érintett betekinthet a rávonatkozó orvosi dokumentációba, és arról másolatot kaphat. Mindez nagy előrelépés az eddigi exlex állapothoz kép est. A másik terület, amelyre ki szeretnék térni, az a terület, amikor az adatkezelés kilép az orvosbeteg viszonylatából, de még nem hagyja el teljesen az egészségügy területét. Közegészségügyi, járványügyi érdekből a törvény mellékletében felsorolt fertő ző megbetegedésekkel kapcsolatos adatokat a betegellátónak továbbítania kell az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat mint egészségügyi hatóság felé. A közösségre különösen veszélyes fertőző betegségek esetén a beteg személyiségi jogai mellett i tt már megjelenik az embertársainak a joga is az egészség megvédésére. Itt tehát már jogok konkurálnak egymással, ezért rendkívül fontos olyan megoldást rögzíteni a törvényben, ami mindkét oldal számára megfelelő garanciát nyújt; egyfelől védelemben részes íti a fertőző beteg emberi méltóságát, ugyanakkor hatékonyan védi a közösséget is. A törvénynek ezt a részét már többen kritizálják, azt állítva, hogy fetisizálja a járványügyi érdeket. Ezért a törvényjavaslatnak ezt a részét különös gonddal kell majd megv izsgálni a szakmai bizottságok ülésein, szakértők bevonásával is. Egy biztos: bármi is legyen a vizsgálat eredménye, bármennyire is fontosak a pontos adatok, pusztán a nyilvántartások révén nem akadályozható meg a fertőzés, ezért kerülni kell azt, hogy a b ürokratikus intézkedések sugallta hamis biztonságtudat csapdájába beleessünk. (10.20) Az adminisztrációt a maga helyén kell kezelni - a maga helyén az nagyon hasznos , kerülni kell azonban, hogy öncéllá vá ljon, elterelje a figyelmet a fertőző betegségek elleni védekezés valódi
