Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 11 (252. szám) - Azonnali kérdések ismertetése: - Az egészségügyi és a hozzájuk kapcsolódó adatok kezeléséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. MÉSZÁROS ISTVÁN LÁSZLÓ (SZDSZ):
1289 eszközeiről, a tájékoztatásról, a higiéniai előírások betartásáról, az érintettek együttműködésének megnyeréséről. A közegészségügyi, járványügyi hatóságok nyilvántartásait pedig külö nös gonddal kell óvni az illetéktelen hozzáféréstől, és velük szemben a minimális követelmény az, hogy ezekben a nyilvántartásokban törekedjen az adatkezelő a személyazonosító és az egészségügyi adatok elkülönített tárolására. Ezt egyébként előírja az Euró pa Tanács miniszteri bizottságának vonatkozó ajánlása is. A törvényjavaslat harmadik eleme, amire ki szeretnék térni, az adattovábbítás az egészségügyi ellátóhálózaton kívüli területre. Ez tehát az a terület, ahol elhagyják az egészségügyi adatok az egészs égügyi szférát, és ez adatvédelmi szempontból talán a legérzékenyebb terület, hiszen itt az egészségügyi adatok felhasználása már nem gyógykezelési, betegségmegelőzési célt, hanem ettől távol eső köz, illetve állami érdeket szolgál. A bűnüldözési, nemzetb iztonsági, igazságszolgáltatási és közigazgatási érdekek dominanciája érvényesül ezen a területen. Éppen ezért itt rendkívüli módon elvárható, hogy a törvény szigorú garanciákkal biztosítsa, hogy erre a területre csak valóban indokolt esetben, és tényleg csak a legszükségesebb mértékben áramlanak át egészségügyi adatok. A törvénynek ki kell zárnia annak a lehetőségét, tisztelt Ház, hogy a rendőrség, vagy a nemzetbiztonsági szolgálatok tetszés szerint, nyakló nélkül hozzáférhessenek egészségügyi adatokhoz. Elejét kell vennie az olyan eseteknek, mint ami annak idején az egyik drogambulancián történt például, ahova a rendőrség munkatársai kábítószerfelhasználás ellenőrzése címén szálltak ki, és az összes beteg kartonjába betekintettek. Ezzel az üggyel egyébké nt az adatvédelmi biztos is foglalkozott, és vizsgálatot folytatott, megállapítván, hogy a pszichotrop anyagok felhasználásának rendőri ellenőrzése csak a felhasználó intézmények munkatársaira terjedhet ki, s nem az ott kezeltekre. A rendőrség törvényi fel hatalmazás hiányában drogbetegek adatait nem kezelheti, különleges adatokat pedig csak a bűncselekmény elkövetésével gyanúsított személyről tarthat nyilván. Tisztelt Ház! Egy ilyen akció egyébként, túl azon, hogy jogellenes, szakmailag is teljes baklövés, hiszen kimutatható, hogy a kezelésnek magukat önként alávető betegek kriminalitása alacsonyabb a társadalmi átlagnál. Egy ilyen akció csak arra alkalmas, hogy elrettentse a rászorulókat a gyógyító intézmény felkeresésétől, hiszen kiteszik magukat annak a v eszélynek, hogy adataik a nyomozó hatóságok birtokába kerülnek. Az ilyen és ehhez hasonló esetek megelőzése érdekében a törvénynek ki kell mondania, hogy a bűnüldözés érdekében csak akkor kezelhetők egészségügyi adatok, ha a nyomozó hatóság igazolja, hogy bűncselekmény elkövetésével alaposan gyanúsítható személynek a konkrét cselekményével összefüggésben álló adataira van szüksége. Sajnos, tisztelt Ház, a törvényjavaslat ezen a területen adós maradt ezekkel a garanciákkal; az egészségügyi ellátórendszeren k ívüli adatkezelési célok és lehetőségek véleményem szerint rendkívül tágak és általánosak, egyelőre nem elégítik ki az adatvédelmi törvény által megkövetelt célhozkötöttségi és arányossági követelményeket. A bűnüldözési érdek például nem konkrét gyanú eset én, hanem önmagában, korlátozás nélkül válik adatkezelési céllá, csakúgy, mint puszta léténél fogva a szabálysértési vagy a közigazgatási eljárás. Itt szeretném megjegyezni, hogy a minisztérium nevében felszólaló államtitkár úr említette, hogy az adatvédel mi biztossal többször is egyeztették a törvényjavaslatot. Ez igaz a régebbi verziókra, de tudomásom szerint ezt a beterjesztett verziót csak tájékoztatásul küldték meg az adatvédelmi biztosnak, úgyhogy ennek az egyeztetése elmaradt. Ezt mi megpróbáljuk az emberi jogi bizottság kereteiben lefolytatni. Azt szeretném megjegyezni, hogy bizony komolyan kell venni azt, hogy egészségügyi adatok nemcsak attól védettek, mert különleges adatok, hanem attól is, mert orvosi titoktartás körébe tartoznak, ezért a hozzáju k való hozzáférésnél különleges garanciákra van szükség, ugyanúgy, mint a magántitok más válfajainál, a banktitoknál vagy az adótitoknál. Ezen utóbbi titkoknál is előírás például az, hogy ügyészség megkeresésére vagy ügyészség által jóváhagyott megkeresésr e lehet
