Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 7 (207. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP):
965 Az eredeti meghatározás szerint pedig úgy szerepel, hogy "munkaügyi és módszertani" központ. Tehát a kettő nem ugyanaz. Lehet, hogy csak egy felületes dolog, de a tartalma egészen más. Próbáltam megné zni a paragrafushoz vonatkozó részletes indokolást, hátha az ad támpontot, de - sajnos - ott még le sincs írva egyáltalán, csak annyi, hogy az OMK nevének a megváltoztatása. Jó, el tudom fogadni, hogy indokolt az intézmény nevének a megváltoztatása, de azé rt az se volna rossz, hogyha pontosan tudnánk, hogy miként fog megváltozni. Összegezve azt szeretném elmondani még, hogy tulajdonképpen időszerű, hogy a foglalkoztatási törvénynek azokhoz a részeihez hozzányúljon a parlament, amelyek bebizonyították, hogy az elmúlt időszakban nem a legjobb változatát adták az ellátások kezelésének, illetve az egész munkanélküliség problémájának a kezelésének, de ennek ellenére nagyon szeretnénk azt, hogyha rövidesen legalább azok a fontosabb változtatások megjelennének, ame lyekből most az előbb kettőt emeltem ki. Megismételve, tehát egyik a biztosítási rendszer felé való elmozdulás, a másik pedig a passzív ellátási öregségi minimálnyugdíj helyett egy minimálbért venne alapul. És tovább bővítené azokat az eszközöket, amelyek alkalmasak arra, hogy a munkanélküliek újból el tudjanak helyezkedni. És indokolt volna a jelenlegi helyzetben is ez, annál is inkább, mert miután most már az alaprésszé zsugorodott szolidaritási alaprészen belül is várhatóan ebben az évben közel 40 milliá rd forint többlet keletkezik, és hogyha ilyen többlet van egy olyan alaprészben, amelyik részben a munkaadói, részben a munkavállalói befizetésekből táplálkozik, akkor talán egy kicsit lehetett volna az előterjesztés nagyvonalúbb, azon eszközök számának és bizonyos eszközök alkalmazhatósági körének bővítésével, hogy ezekről is szól néhány szót. Az említett problémák és felvetéseink megoldásához a módosító javaslatainkat elkészítettük, és úgy érzem, hogyha itt nemcsak a nyelvhelyességi és stiláris hibákat ja vító javaslatokat fogja támogatni a kormány, hanem egykét érdemi javaslatot is, akkor a foglalkoztatási törvény legújabb módosítását a néppárti frakciók támogatni fogják. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszön öm. Megadom a szót Surján László úrnak, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőjének. DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az általános vitának a vége felé tartunk. Nagyon sok minden elhangzott. Én a kereszténydemokrata véleményt néhány pontban szeretném csak összefoglalni, és nem minden olyasmire térek ki, ami eddig a vitában már elhangzott. Az első pontom az visszautal arra, hogy egy 5 éve létező törvény m ódosításával állunk szemben. Sokadik módosítással. Baj ez, vagy nem baj? Azt gondolom, hogy 5 évvel ezelőtt nem lehetett volna egy olyan törvényt meghozni, amely módosítások nélkül el tudja látni a feladatát. Olyan időket élünk, amikor egy ilyen törvénynek , amely a társadalomnak egy nagyon érzékeny részével foglalkozik - állandóan változó gazdasági körülmények között , bizony alkalmazkodni kell a konkrét körülményekhez. Önmagában véve tehát sem a törvény eredeti előkészítőinek nem rovom föl hibául ezt a so rozatmódosítást, sem a jelenlegi módosítóknak azt, hogy módosítanak, mert módosítani szükséges. Mik voltak és mik lehetnek a módosítások indokai? Nagyon gyakran szokás volt költségvetési problémákra hivatkozni. És nagyon sokan úgy élik meg az érintettek kö rében, hogy itt a költségvetés hálójában vagyunk, és az általános spórolási tendenciák érvényesülnek. Azt gondolom, hogy ez a megközelítés nem teljesen fedi az igazságot. Bizonyos elemek kétségtelenül vannak benne, azonban amiről itt beszélünk, azért az vé geredményben egy alapszerűen működő rendszer, melynek önálló bevételei vannak, a költségvetés egyéb vonatkozásaitól nagyfokú függetlenséget élvez.
