Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 1 (206. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és elnapolása - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvényjavaslat; az értékpapírok forgalomba hozataláról, a befektetési szolgáltatásokról és az értékpapírtőzsdéről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Pénz- és Tőkepiaci Felügyeletről szól... - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. RASKÓ GYÖRGY (MDNP):
911 minimalizálni kell, mer t látni kell, hogy nemcsak a politikai beavatkozás a kérdéses vagy a problémás, hanem a szereplőknek mások az érdekei. Az adott értékpapírpiacnak, illetve hitelintézeti szektornak vannak saját önálló érdekei és a kincstár, illetve az állam érdekei mások le hetnek. Tehát az államnak az étvágyát, vagy annak a beavatkozását, amennyiben - itt például a szabaddemokratákra utalok - tényleg egy liberális szabályozás, liberális gazdaságpolitikai elvek mentén gondolkodunk róla, akkor egyértelműen ezt minimalizálni ke ll. És azt gondolom, hogy a gazdasági érdekek is egyértelműen emellett szólnak. Úgyhogy nagyon kérném kormánykoalíciós képviselőtársamat és a kormányt is, a jelen lévő tisztelt államtitkár urat is, fontolják meg még egyszer az elhangzott érvek hallatán az álláspontjukat, és amennyiben - remélhetőleg - találnak erről megfontolásra méltót, akkor vonják le a szükséges konzekvenciákat módosításokban. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. Köszönöm. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Szintén ismételt felsz ólalásra kért lehetőséget Raskó György, a Magyar Demokrata Fórum (sic!) részéről. Megadom a szót. (20.40) DR. RASKÓ GYÖRGY (MDNP) : Tisztelt Elnök Asszony! Most inkább csak az értékpapírok forgalomba hozataláról, a befektetési szolgáltatásokról és az értékp apírtőzsdéről szóló törvényjavaslathoz szeretnék hozzászólni, elsősorban egy szempontból, ez pedig a törvényjavaslatnak azon - véleményünk szerint - súlyos hibája lenne, ami a versenykizárás, a versenysemlegesség elvének megsértésével kapcsolatos. Ú gy gondoljuk, hogy az a törvényjavaslat, amely ennyire - talán - egyoldalúan a nagybankok és hitelintézetek számára teremt kedvező gazdasági feltételeket az értékpapírforgalmazás területén és a tőkepiacon, semmiképp sem fogadható el. Az értékpapírforgalm azók számára ez a törvényjavaslat rendkívüli mértékben diszkriminatív. Természetesen egyetértünk azzal a nagyon helyes törvényalkotói elképzeléssel, miszerint a prudenciális szabályokat erősíteni kell, a befektetők érdekében megfelelő szigorításokra szüksé g van. Ez teljesen egyezik a mi elképzeléseinkkel és elveinkkel. De úgy gondoljuk, hogy az elmúlt hat évben ígéretesen fejlődő független értékpapírkereskedők, brókertársaságok versenyhelyzete rendkívüli mértékben károsulna, ha ezt a törvényjavaslatot az e redeti formájában fogadná el a parlament. Különösen vonatkozik ez a befektetési társaságok szabályozásának problémakörére, ugyanis a befektetési társaság csak két tevékenységgel végezne ugyan többet az értékpapírkereskedőknél - az egyik a jegyzési garanci avállalás, a másik a befektetési hitelezés , de ezt is rendkívül korlátozott mértékben, legalábbis ahhoz viszonyítva, amit egy univerzális kereskedelmi bank számára - mint lehetőség - a hitelintézeti törvény és az értékpapírtörvény biztosítana. Ráadásul a jegyzési garanciavállalással az értékpapírkereskedők nem foglalkozhatnának, márpedig a jegyzési garanciavállalást minden komoly kibocsátó igényli. Hogyha ez a lehetőség számukra nem lesz adott, akkor az értékpapírkereskedők - akárha több százmillió for int tőkével is rendelkeznek, és nagy tapasztalatuk és kiterjedt ügyfélkörük van, és jó brókertársaság hírében állnak - akkor is ki fognak maradni, vagy ki fognak folyamatosan kényszerűségből vonulni erről a piacról. És csak néhány nagy forgalmazó, amelyek nagy része külföldi tulajdonban lévő hitelintézet vagy befektetési társaságnak a tulajdonában lévő cég, akár legyen az a Citibank, vagy az ING, vagy a Creditanstaltértékpapír, ezáltal ezek a nagy tőkeerejű forgalmazók, amelyek mögött - mint említettem - pénzintézeti tulajdonosok állnak, hosszú távon a teljes értékpapírforgalmazás hozzájuk kerülne. Ezáltal a pénzintézeti és értékpapírforgalmazói szféra gyakorlatilag összeolvadna. Úgy gondoljuk, hogy ez nem lehet a törvényalkotók szándéka, ezért ezt a tö rvényjavaslatot mindenképp módosítani lenne szükséges, hogy legalább átmenetileg esélyt kapjanak a kisebb
