Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. december 9 (235. szám) - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KISS JÓZSEF (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
3988 olyan felhatalmazást adjunk, hogy a kasszák között gyakorlatilag szabadon átcsoportosíthat. Akkor nincs értelme a törvénynek. És az, hogy utó lagosan beszámolási kötelezettsége van, én azt gondolom, hogy az nem lehet elegendő a parlamentnek. Most az új törvényben egy új változat jelent meg. Erre vonatkozólag ahhoz szándékozom benyújtani csatlakozó módosító indítványt, mert ennek egy bizonyos vál toztatását már valamilyen módon el tudom fogadni. Mindenesetre ezzel összefüggésben kérem meg elnök asszonyt, hogy amennyiben lehetséges, és kormánypárti képviselőtársaim egyetértenek, ma a részletes vita lezáródásával a kapcsolódó módosító indítványok ben yújtási lehetősége ne záródjon le, hiszen képtelenség volt legyártani az erre szükséges csatlakozó indítványokat, és ha lehetséges, akkor holnap az ebédszünet végéig vagy az interpellációs időszak végéig adjanak még időt arra, hogy elkészítsük a módosító i ndítványokat. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Kiss József képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. (18.00) DR. KISS JÓZSEF (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Pusztai képviselő asszonnyal folytatjuk megs zokott polémiánkat, egyébként a bizottság ülésén is szoktunk. A kasszák közötti átcsoportosítás lehetőségében vitatkozom képviselő asszony álláspontjával, mert én ezt igenis megengedhetőnek tartom kontrollált körülmények között. Ez megfelel egyébként a szu bszidiaritás elvének, és ami azt jelenti, hogy a döntés ott hozódjon meg, ahol a legközelebb van az információs lehetőség és a felelősségi kör is. Akkor képzelhető el valami átalakítási folyamat, hogyha a kasszák finanszírozási lehetőségeit is hozzá lehet igazítani az igényekhez. Az ma ténylegesen igaz – minden olyan ellenzéki felvetés – , hogy nagy pontossággal nem bemérhető, hogy a járóbetegfinanszírozási kassza, illetve a fekvőbeteg közötti kassza között nem kerüle sor valamilyen átcsoportosításra esetl eg egyes területeken egyik irányba, más területeken másik irányba. Én ezt egy jó ötletnek tartom, hogy ezt a felhatalmazást megkapja az önkormányzat, és a saját felelősségi körében ebből döntsön. Képviselő asszony másik felvetésével kapcsolatban viszont az t mondanám, hogy nem tartható egészen véletlennek, hogy az a bizonyos LXIII. számú, sokat hivatkozott és sokat idézett törvény ennyire zártra sikerült. Valódi szándék volt arra, hogy egy: állja meg lehetőleg az alkotmányossági próbát, és ez azért úgy tűnik , hogy megtörtént és megállta. Kettő: önmagában a törvény ne jelentsen kiskapukat, amivel persze az is együtt járt, hogy időnként a vis maior helyzetek megoldása sincs benn a törvényben mint törvényben foglalt lehetőség. Hála istennek, elkerültük, de igazá ból nehéz lett volna mondjuk értelmezni egy olyan állapotot – feltéve, de meg nem engedve – , hogy valahol egy katasztrófa elvisz egy nagyobb intézményünket, és akkor az adott helyzetben – egészen az új szerződések megkötéséig – gyakorlatilag nem volt módja , jogi lehetősége a társadalombiztosításnak a kapacitásokat lekötni más intézményeknél és más intézményeket befogadni esetleg a finanszírozásba. Én bízom abban, hogy egy értelmes puhítása és az alkalmazása, megtörténhet ennek a törvénynek a realitásokhoz v aló közelítése, nem kiskapuk nyitogatásával, hanem a felvetődött problémák megoldási lehetőségének a törvénybe foglalásával. Köszönöm. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megkérdezem képviselőtársaimat, hogy kíváne még valaki felszólalni a vita e s zakaszában? Jelentkező nincs, a vita e szakaszát lezárom. Végül megnyitom az utolsó vitaszakaszt az ajánlás 40. pontjában benyújtott módosító javaslatról. Megkérdezem, kíváne valaki szólni a vita e szakaszában? Igen. Megadom a szót Pusztai Erzsébet képvis elő asszonynak, Magyar Demokrata Néppárt.
