Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. december 4 (234. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - DR. SALAMON LÁSZLÓ (független): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - CSIZMÁR GÁBOR (MSZP):
3935 DR. SALAMON LÁSZLÓ (független) : Köszönöm a szót, elnök asszony. N agyon röviden Csizmár képviselő úrnak arra a kérdésére hogyha most is alanyi jog, akkor miért nem kényszerítettük ki az elmúlt 6, illetőleg 46 évben. Az elmúlt negyvenre könnyebb válaszolni: mert nem volt jogállam. Az elmúlt hatra azt tudom mondani, hogy f öltételezem, hogy mindenki, akinek valami ilyesmi átfutott a fejében, az fölismerte ennek a szabálynak az abszurditását. Feltételezem. Ami Varga László képviselő úr fölszólalásá t illeti, azt hiszem, hogy azt kell konstatálni, hogy mi egy véleményen vagyunk, csak a jogi terminus technicus használatunk nem egészen pontos. Ugyanazt gondoljuk, és ugyanazt akarjuk. Mind a ketten azt mondjuk, hogy van a jogoknak egy olyan része, ami ma nem hajtható végre, nem kényszeríthető ki, de rendkívül fontos, hogy benne legyen az alkotmányban és megvalósuljon. Ezzel egyetértünk. Amiben köztünk vita van, hogy én ezt a kifejezést, hogy "alanyi jog", azokra a jogokra használom, amit a bíróságnak, ha benne van az alkotmányban, holnap kötelessége megítélni, és nem mérlegelni, hogy vane rá lehetőség vagy sem. Tehát úgyis fogalmazhatnám, hogy alanyi jog az a jog, ami holnap végrehajtható, Varga képviselő úr pedig azt mondja, hogy vegyünk bele olyan, holn ap végrehajtható alanyi jogokat, amiket mégse hajtsunk holnap végre, mert Varga képviselő úr is egyetért velem, hogy holnap még nem valósíthatók meg ezek a dolgok. (15.40) Abban is egyetértünk, hogy az államcél nagyon ködös ahhoz, hogy kielégítő legyen. Ez ért jelent meg kompromisszumként az alanyi jogok és az államcél között egy harmadik fogalom – és ez benne (Az elnök pohara megkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) van az alkotmánykoncepcióban – az állami kötelezettségvállalás fogalma, vagyis az államra az alkotmány rárója azt a kötelezettséget (Az elnök ismét jelzi a felszólalási idő leteltét.), hogy mindent meg kell teremteni a jogalkotási intézmények építése és egyáltalán az egész működése során annak érdekében, hogy ezek a jogok megvalósulj anak. Ugyanaz a véleményünk a dologról, ugyanarról beszélünk, csak nem teljesen azonos a fogalomhasználatunk. (Az elnök újra jelzi a felszólalási idő leteltét.) Szerintem nincs köztünk érdemi vita. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Nem szeretném m egállítani a kétpercesek árját, de szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, hogy hosszabb tételeket nem lehet kétperces keretekben kifejteni. Megadom a szót Csizmár Gábor képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. CSIZMÁR GÁBOR (MSZP) : Köszönöm a szót , elnök asszony. Ígérem, hogy az ingyenesség ügyében utolsó kétpercesemet mondanám el. Tulajdonképpen kicsit össze is foglalva a vitában az álláspontomat. Igen, számon kérhető, kikényszeríthető jogként szeretném az ingyenességet. Tehát nincs vitám Salamon Lászlóval. Valóban, azért szeretném, hogy benne legyen, hogy kikényszeríthető legyen. Nem ez a probléma. Az a probléma és amiatt vitatkozunk, hogy az ingyenesség értelmezésében valószínűleg más a teremben ülők felfogása, hogy mit gondol ingyenesség alatt. El tudom azt képzelni, hogy a koncepcióban most ingyenesség szerepeljen azzal, hogy ezt a szövegezéskor pontosan kell megfogalmazni. Vagy egy értelmező mondattal, vagy kifejtve kell az ingyenességet az alkotmány szövegében majd megfogalmazni. Azt gondolom, hogy még egyszer, a mérlegeléshez az alkotmányelőkészítő bizottságnak szeretném arra felhívni a figyelmét, hogy amennyiben nem az ingyenesség, hanem a tandíjmentesség szerepel, azzal kinyit egy olyan utat, amit nem szeretne. Társadalompolitikai hatásait tekintve: azt a kényszert hozza, hogy bizonyos nemzetközi szerződéseket mondjunk fel. Három: megtartja azt az ellentmondást, hogy egy olyan kötelezettséget állapít meg az alkotmányban, amelyhez nem teremti meg a teljesítéshez az ingyenes feltételeket.
