Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF):
3557 Nyilvánvaló, hogy nem azon képviselőtársaimnak szól ez, akik itt vannak, hanem akik távol vannak, hogy ezzel nem gátolnánk meg azt, hogy az országgyűlési képviselők magasan kvalifikáltak legyenek, a szakmájukban elismertek legyenek. Sőt, talán éppen ez biztosítaná azt a szabályt, hogy a képviselő az ország dolgával törődjék, a választópolgárok érdekeit képviselje és magas színvonalon képviselje. Én megfontolásra ajánlanám egyébként a kormánypárti frakcióknak, hogy nyugodt lélekkel ki lehetne ezt a szabályt mondani, a hatályba léptetésnél elgondolkozhatunk, a főállású képviselőséggel kapcsolatos egyéb vonzatok esetében is el lehet gondolkozni, de magának az elvnek a vitatása, én úgy gondolom, immár nem időszerű. Amivel viszont tisztelt képviselőtársaim, vitatkozni szeretnék, ez a 10. pont. A 10. pont, amelyik lehetővé tenné, hogy az Országgyűlés állandó bizottságának elnöke főállású tevékenységet folytathasson, kizárja az egyéb foglalkozásokban való részvételét, kivéve az oktatást és a t udományos kutatást. Eleve vitatkozom azzal, hogy az Országgyűlés elnökén és alelnökén kívül más személyre – ha nem az összes képviselőre, de más személyre – ne terjesszük ki a főállásúságot. Egyetértek Trombitás képviselőtársammal, hogy teljesen érthetetle n és nincs igazából elvi megalapozottsága, hogy az állandó bizottságok elnökeinél miért alkalmazunk szigorúbb mércét, mint az alelnököknél és mint a képviselőknél. Az állandó bizottságok elnökének ugyanis nincs döntési jogköre. A bizottságok üléseit összeh ívják, az elnökök levezetik, részt vesznek a bizottsági elnöki értekezleten, fogadnak külföldi küldöttségeket, és még néhány ilyen funkciójuk van, de egyébként ugyanolyan szavazatuk van, mint az egyéni képviselőknek. Ugyanolyan egyébként a lehetőségük is j ogszabályelőterjesztésre, mint az egyéni képviselőknek. Ha föltételezünk bármiféle befolyásolhatóságot a jogalkotói munkában, akkor – én azt hiszem – mindegyik képviselő esetében kell ezt föltételezni, mindegyik képviselő esetében vagy kizárjuk teljes egé szében a befolyásolhatóságát és megteremtjük a főállású képviselőt, vagy pedig nem zárjuk ki, de akkor a bizottsági elnökök esetében sem alkalmazunk egy ilyen diszkriminatív megoldást. A diszkriminációt még fokozza, hogyha azért kivételt akarunk tenni, hog y az oktatást és a tudományos kutatást nem tekintik olyan tevékenységnek, ami összeférhetetlen a bizottsági elnöki munkával. Miért, igen tisztelt képviselőtársaim? Ez ugyanúgy időt igényel a bizottsági elnöktől, mintha – mondjuk – mérnökként dolgozna és ot thon tervezne mellette. Én elhiszem, hogy ebben a Házban vannak néhányan, akik tudományos oktatók, kutatómunkát végeznek, és szeretnék, hogyha ezt a pozíciót azért mellette megtarthatnák. De azért ez nem befolyásolhatja a jogalkotót abban, hogy milyen java slatot terjeszt elő, és hogy milyen javaslatnak az elfogadása mellett érvel. A tudományos kutatás és az oktatás ugyanolyan tevékenység, szellemi tevékenység, mint akár ha valaki orvosi praxist folytat, mérnöki praxist folytat, vagy pedig egész egyszerűen a lkalmazott valahol. Tehát én nem értem ennek az indokán, ha csak nem személyre van szabva ez a módosító javaslat, hogy ilyet elfogadjunk. Nekem egyébként is aggályaim vannak, és ugye mindig megemlítjük, hogy a szerzőijogivédelem alá eső tevékenységet foly tathat bárki. (15.50) Én el tudom képzelni, hogy befolyásolni lehet bizonyos személyeket, hogyha állandóan megbízást kapnak előadások tartására, külföldi tanulmányutakra, külföldi egyetemeken való előadásokra és magyar egyetemeken való előadásokra, s ezért – időnként – a képviselői tiszteletdíj sokszorosát kitevő honoráriumra tesznek szert. Ez ugyanolyan befolyásolása – adott esetben – a képviselőnek, mint azok az egyéb módok, amelyeknek a kizárására a jelen törvényjavaslat törekszik. Ezért én, igen tisztel t képviselőtársaim, nem tudom támogatni a 10. szám alatti módosító javaslatot, és arra kérem az előterjesztőt, hogy még egyszer gondolja át az ezzel kapcsolatos elvi megfontolásokat, és ennek ismeretében tegye meg majd a végleges nyilatkozatát. Köszönöm sz épen, elnök úr.
