Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Bejelentés a bírák, az ügyészek, a bírósági és ügyészségi dolgozók előmeneteléről szóló 1990. évi LXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat visszavonásáról - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - SELMECZI GABRIELLA (Fidesz):
3495 az ügyeleti díjakat. Persze, a kormány béremelési íg éreteit ez évben már jól megtanulhatták a bőrükön, és tapasztalhatták a bőrükön az egészségügyi dolgozók. (10.40) A számokból az is látszik, hogy a kórházkonszolidáció címén semmi más nem fog történni, mint az adósságállomány bővített újratermelése. Hisze n ha a kórházak anyagi helyzete nem javul – márpedig e költségvetés kapcsán nem fog javulni, hanem inkább tovább fog romlani – , akkor csak a csoda esetén rendeződhet a kórházak anyagi helyzete, a kórházak likviditása. Márpedig csodára alapozni, erre alapoz ni az egészségügy pénzügyi helyzetét, én azt hiszem, hogy enyhén szólva sajátságos és felelőtlenség. Hogy a kormányt, a miniszterelnök urat, az államtitkár urat ne érje váratlanul, én már most figyelmeztetem önöket, hogy jövő év tavaszán újra fizetési váls ágba fog kerülni a kórházak javarésze. A FideszMagyar Polgári Párt úgy gondolja, szerintünk nem megengedhető, hogy felelős politikai erők részéről folyamatos legyen a pénzügyi válsághelyzet fenntartása az egészségügyben. Ezért szerintünk a költségvetésnek fedeznie kell a nem biztosítottak egészségügyi ellátásának költségeit is. Ennek a javaslatnak, a számoknak a tükrében tehát már most lehet látni azt, hogy jövő év első felében, de inkább a tavasszal újra előállhat az a helyzet, hogy az Országgyűlés lázas törvényhozásba kezd, hogy elkerüljük a csődhelyzetet. Ugye, a múlt héten volt erre egy precedens, ahol sürgős és kivételes eljáráshoz kellett folyamodni, hogy a kórházak java részét megmentsük a csődtől. Tehát ez tény, hogy jövőre is elő fog állni egy ilye n helyzet. Ezért már most végig kell gondolni, hogyha a jelen költségvetés kulcsszámai maradnak, és újra elő fog állni jövőre tervezhetően a kórházak csődje, akkor hogyan tudjuk ezt majd megelőzni. Erre több módot is látunk. Például időben be kell nyújtani a jövő év elején egy pótköltségvetést. Én még azt is meg merem kockáztatni, hogy el kell azon gondolkodni, hogy bizonyos fokú felhatalmazást kell adni a pénztárnak, hogy gyógyító, megelőző ellátások finanszírozásának folyamatosságát biztosító kifizetésére . A finanszírozás részletes szabályait illetően ebben a törvényben a kormány a finanszírozás minden egyes szabályát a saját hatáskörébe kívánja utalni. Magyarán ez azt jelenti, hogy olyan széles körű felhatalmazást kér magának a kormány, hogy ez azt fogja jelenti, hogy parlamenti kontroll nélkül azt tehetnek a jövő évben az egészségügyben, amit csak akar. Mi úgy gondoljuk, a FideszMagyar Polgári Párt véleménye az, hogy az Országgyűlés, a parlament nem mondhat le annak a jogáról, hogy az egészségügy finansz írozásának kérdéseiben döntsön. Igen súlyos aggályaink vannak ezzel a javaslattal azért is, mert a finanszírozási változtatásoknak még a koncepciója sem készült el. Legalábbis nincs arról tudomásunk, hogy a finanszírozás reformjának – vagy csak akár az apr óbb módosításoknak – a koncepciója elkészült volna. Ez pedig azzal a veszéllyel fenyeget, hogy a pénzügyi nehézséggel küszködő egészségügyre ez év elején nemcsak a pénzügyi csőd, hanem az adminisztratív zűrzavar is ráköszönhet. Ö sszefoglalva tehát a 97. évi társadalombiztosítási költségvetéssel kapcsolatban a következőket tudom mondani: Először is, a javaslat nem felel meg az államháztartási törvény követelményeinek, előírásainak. Másodszor, a törvényjavaslat elfogadása esetén ez a költségvetés nem fedezi az egészségügyi dolgozóknak megígért, az egészségügyi dolgozóknak kijáró béremelést. Harmadszor, a kórházak pénzügyi helyzete tovább fog romlani, újra csődhelyzet, csődhelyzetek sora fog előállni. Negyedszer, a költségvetés kulcss zámai olyannyira megalapozatlanok, hogy úgy látjuk, hogy ez a költségvetési javaslat még módosító indítványokkal sem hozható olyan formára, hogy ezt a FideszMagyar Polgári Párt támogatni tudja.
