Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 27 (231. szám) - Bejelentés a bírák, az ügyészek, a bírósági és ügyészségi dolgozók előmeneteléről szóló 1990. évi LXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat visszavonásáról - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA (KDNP):
3486 valósítható meg, és ezért lenne fontos, hogy egy tartalékalap képződjön, mégpedig a gyógyítómegelőző ellátásoknak a finanszírozására, amit csak a meg változott finanszírozási feltételek között, már a kialakult új struktúrában és fél év visszatekintéssel – a megváltozott, megalapozó jogszabályok bevételi oldala hogyan teljesül, milyen a járulékfizetési fegyelem, mennyire fejlődik az ellenőrzés – , ennek a lapján ezt meg lehetne oldani. Látok egyébként már egy belső forrást is erre, ugyanis a kórházak adósságrendezésére szánt és az idei pótköltségvetésben szereplő 4 milliárd forintból – ha a szabályokat mindenki betartja – , akkor 1 milliárd forint már vissz acsorog az 1997es év második félévébe. Ezenkívül: ha tényleg nem kell a végkielégítésre akkora összeg, akkor abból a maradvány beépülhetne ebbe a bizonyos tartalékalapba, és emellett még lehet találni más forrását is – akár a rendszeren belül is – ennek a tartalékalapnak a felépítésére. Egyszerűbbé válna a helyzet, mert a tartalékalap felszabadításához nem kellene pótköltségvetést benyújtani, hanem valami módon be kellene írni a törvénybe, hogy ez kinek a jogköre lenne. Tőlem az sem idegen, ha ez parlament i döntést igényel, de elképzelhetőnek tartok ennél alacsonyabb szintű döntést arra, hogy ez a bizonyos tartalékalap a finanszírozási rendszerben felhasználhatóvá váljék. Fontosnak tartanék még néhány kérdést, és az idő eléggé elő rehaladott, ezért csak egykettőre lesz módom kitérni. Az első ilyen kérdés az a táppénz kérdése. Jól látható, hogy a rendszer megváltozott; és itt megint látok egy olyan tartalékot, mintha egy legyintéssel rendeznénk el azt, hogy nem fizetik ki a munkálta tók a megtérítést, tehát a táppénzmegtérítést. Ez persze a végszámokat nézve igaz, és valóban, a megtervezett bevételeknek csak egy töredéke folyt be. De ha ránézünk a számokra, nekem az első félévet tartalmazó bontás állt rendelkezésemre, ami egyébként bi zottsági anyagként érkezett az Egészségbiztosítási Pénztár féléves jelentéseként, ebből a következő látszik. Az első hónapban, tehát januártól a hónapokat mondom a bevételeknél: nulla, 42, 91, 172, 245, 305 millió forint. Miközben egyébként a táppénzkifize tések valahol ott a 3000 szám között ingadoztak – tehát van 3000 meg 2670 meg 2690 meg 2500, összevissza, tehát igazából semmiféle tendenciát nem mutatnak, hanem mutatják a táppénzigénybevételnek az éves, szokásos ingadozását ; aközben az látszik, hogy minden hónapban majdnem megduplázódott a munkavállalói, illetve a munkáltatói táppénzhozzájárulás befizetése. Lehet, hogy idő kell a rendszernek, mire egyáltalán tudomásul veszi mindenki, kialakulnak a működési mechanizmusok, nem szabadna egy kézlegyintés sel automatikusan alkalmazkodni az első féléves tapasztalatok levonása nélkül, vagy az első éves tapasztalatok levonása nélkül, és lehet, hogy növelhető az ebből származó bevétel. (10.00) A gyógyszerüggyel kapcsolatban részletekre már nincs idő, hogyha én is ahhoz tartanám magamat, mint amihez egyébként mások szokták, akkor valóban lenne. Így mi is azt tudjuk mondani, hogy a további kérdésekre még az általános vita későbbi fázisában térünk ki. Én fontosnak tartom, hogy egy módosítóindítványcsomaggal, amely ik csomagot valószínűleg egy, a résztvevők körére kiterjedő konszenzussal sikerül talán a Házban beterjeszteni, ezzel a módosító csomaggal fogadja majd el a Ház a társadalombiztosítási alapok '97. évi költségvetését, és az önkormányzatok megalakulása óta e lőször indulhassanak az önkormányzatok, illetve a társadalombiztosítási ágazat egy elfogadott költségvetéssel. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Szilágyiné Császár Terézia képvis elő asszonynak, Kereszténydemokrata Néppárt. DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A most tárgyalásra kerülő törvényjavaslat az idei ősz társadalombiztosítási törvénycsomagjának az u tolsó darabja.
