Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 25 (229. szám) - Bejelentés mentelmi ügyben - Az ülés napirendjének elfogadása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP):
3264 mondani, hogyha több önkormányzati képviselő, tisztségviselő esetleg ezt vitatja is. Tudom azt, hogy új feladatot jelent az önkormányzatoknak, és új feladatot sohasem könny ű felvállalni. Azt is tudom, hogy a törvényjavaslat jó néhány pontja pontosítást, kiegészítést tartalmaz. Ezek a pontosítások, kiegészítések, vitán fölül megkönnyítik az önkormányzatok munkáját, mert az eddigi gyakorlatban felmerült gondokat, problémákat k üszöböli ki. Azt, hogy most a törvény egyértelműen definiálja az egyedül élőt és nem az egyedül állót vagy egyéb fogalmakat, ez egyértelműen azt jelenti, hogy az önkormányzatnak könnyebb a feladata, könnyebben el tudja látni, nincs vita, és rugalmasabban f ognak menni ezek a kérdések. Az új feladatok megítélésébe talán nem ennyire egyértelmű a vélemény. Új feladatok jelentkeznek az önkormányzatoknál, de ha nem fogalmazná meg a törvényjavaslat ezen új feladatokat, ezzel a problémával az önkormányzatok ugyanúg y szembetalálnák magukat. Ezek az emberek ugyanúgy megjelennek az önkormányzati hivataloknál. Azon személyeknek, akiknek a megélhetése nem biztosított a hiányzó jövedelmük miatt, ezek megjelennek az önkormányzatoknál. Tehát, ha nem akar az önkormányzat új feladatot vállalni, ettől a feladata még megvan, és én ezért azt mondom, hogy helyes, hogy a törvényjavaslat tartalmaz javaslatot ezen új feladatok megfogalmazására. Azt is el kell mondani, hogy ezen új feladatok nem oldanak meg minden problémát. Nem oldan ak meg minden problémát. Nagyon sokan kimaradnak a rendszeres szociális segély ellátási formából még akkor is, hogyha új kategóriával bővül. Nem kívánom részletezni, mert az előttem szólók és államtitkár úr expozéjában is nagyon részletesen kifejtette a jö vedelempótló ellátásból kikerülteknek mint új kategóriának a bevezetését. Azt viszont én fontosnak tartom hangsúlyozni, hogy nagyon szigorúak ezek a feltételek. Lehet ezen gondolkodni, hogy jóe ez, ha valaki az elmúlt három évben egyszer elfelejtett elmen ni bélyegezni, mert reménytelennek látta a helyzetét, hogy valamikor is tudnak neki ajánlani, jövedelempótló támogatásra nem volt eddig jogosult. Aztán az élet úgy hozta, hogy az elkövetkező időben jogosult lett a családi jövedelem miatt, a saját jövedelme miatt jövedelempótló támogatásra, ezen együttműködési kötelezettségének egykori megszegése miatt most három évig nem lesz jogosult erre az ellátásra. Tehát itt a feltételek szigorusága vagy lazasága én úgy gondolom, hogy hosszú vitát is megér. Magam részé ről azt támogatom, hogy jók ezek a feltételek, szigorúak, és azzal kell az önkormányzatoknak számolni, hogy sokan ki fognak maradni ezen ellátási formából. Önkormányzatokat érintő kérdéskör a finanszírozás. Nem azzal kívánok foglalkozni, hogy mire elég ez a 8 ezer forint, mert ez a szociálpolitikusoknak a feladata és én átengedem ezt a nagyon nehéz kérdés megválaszolását nekik. (18.20) Azzal szeretnék talán foglalkozni, hogy miből fizetik az önkormányzatok ezt a pénzt. Bizottsági ülésen az önkormányzati bi zottságban is elég hosszasan vitattuk ezt a kérdést. Én úgy látom, hogy való igaz, hogy a költségvetési, a Magyar Köztársaság éves költségvetéséről szóló törvényjavaslatban megvan ennek a forrása. Amit én itt szóba kívánok hozni, és amiért úgy gondolom, ho gy amire figyelnünk kell valamennyiünknek az, hogyha a költségvetésben összességében benne is van ez a néhány milliárd forint, a szociálpolitikai normatívában meg is jelenik ez az összeg, ez még nem biztos, hogy eljut azon önkormányzatokhoz, amely önkormán yzatoknál jelentkezik ez a feladat. Azt nem tudom, hogy tudjae valamennyiünk, de szeretném felhívni rá a figyelmet, hogy önkormányzatok között óriási különbség van, mert ez a feladat nem a lakosságszámmal arányos, hanem ez egy olyan feladat, ahol a szegén yebb önkormányzatoknak nagyobb a feladatuk. A jövedelempótló ellátásból kikerültek száma nagyon egyszerűen összefüggésben van a jövedelempótló támogatásban részesültekkel, ez pedig összefüggésben van a
