Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 25 (229. szám) - Bejelentés mentelmi ügyben - Az ülés napirendjének elfogadása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP):
3263 szociális otthonok – tulajdonostól független – normatív támogat ása. Ez a törvény indukálta a nem állami tulajdoni szociális otthonok alapítását, melyek már jelenleg is jelentős feladatokat vesznek át az ellátási kötelezettséggel rendelkező önkormányzatoktól. Eddig a költségvetési törvény mondta ki – évenként változó s zabályozással – , mely fenntartók által működtetett intézmény jogosult a normatív állami hozzájárulásra. Most ennek a szabályozásnak a szociális törvény módosítása új törvényi helyet nyit és ráadásként most először ténylegesen szektorsemleges módon. A törvé nymódosítás több vonatkozásban próbálja szabályozni a szociális és elmeszociális otthonok jobb, egyéb törvényekkel valamint az alapvető emberi jogokkal összhangban történő működését. Ezek közül legfontosabb az, hogy elmeszociális otthonokban rendszeres – v éleményem szerint – , elég ritka, kétévenkénti elmeorvosi ellenőrzést tesz szükségessé. Ez a törvényi szabályozás nagy mulasztást pótol. A törvényelőkészítők szándéka szerint megfogalmazódik egy igény, hogy a kórházi ellátásra szorult személy ne lehessen s zociális otthon lakója. Ez a szándék gyakorlatilag és elméletileg sem kodifikálható. Éppen ezért ebben a formájában teljesíthetetlen és számonkérhetetlen. Mégis valós problámát vet föl, ugyanis a szociális és egészségügyi ellátórendszerünk határán hiányzik néhány láncszem, és a feladatok mindkét oldalon összemosódnak. A probléma megoldását a zömében egészségügyi feladatokat ellátó ápolási otthonok kialakításában, hospice szolgálat megszervezésében látom, akár szektorsemleges módon. A szociális törvény módos ítása az adott keretek között próbál eszközt átcsoportosítani, s így jobb megoldásokat találni. Igazodni az élet hozta tapasztalatokhoz, elébe menni a problémáknak, s azokat időben orvosolni, hogy akár az önhibájukból is végzetes helyzetbe került emberekne k is legyen valamilyen támasza. A törvény támogatásával, módosító javaslataimmal én is ezt kívánom elősegíteni. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárt padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm képviselő úr felszólalásá t, most soron következik Jauernik István képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt részéről. Dr. Götzinger István úr jelezte, hogy nem kívánja ma elmondani felszólalását. Megadom a szót Jauernik István képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt. JAUERNIK ISTVÁ N (MSZP) : Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A most tárgyalt javaslat, mely a szociális igazgatásra és a szociális ellátásról szóló törvényt hivatott módosítani, úgy gondolom, hogy a társadalom nagyon széles rétegét érintő törvény. A társadalomnak ez a széles rétege, úgy gondolom, hogy megérdemli a megkülönböztetett figyelmet a társadalom egészétől, de így megkülönböztetett figyelmet érdemel a magyar Országgyűlés részéről is. Ezért kiemelt jelentőségű, fontos törvénynek tartom a beterjesztett törvényj avaslatot. Több képviselőtársam szólt már arról, hogy ez a hetedik vagy a nyolcadik módosítása ennek az összességében nem régi törvénynek. Lehet, hogy ez elég nagy szám, de én úgy gondolom, hogy a mostani javaslat is indokolt, és szükséges a módosításokat elvégezni. Valószínű összefüggésben van azzal, hogy a társadalmunk jelentős változáson megy át, és ezen években a társadalmi feszültségek, a szociális problémák nem megoldódnak, hanem folyamatosan – az erőfeszítések ellenére – újratermelődnek és újak jelen tkeznek. Én az önkormányzatok szempontjából szeretném a benyújtott törvényjavaslatot vizsgálni, és e kérdéskörbe két témával szeretnék foglalkozni. Mielőtt rátérnék e két kérdéskörre, meg kívánom jegyezni, hogy az önkormányzatokat összességé ben kedvezően érinti a benyújtott törvényjavaslat. Még akkor is merem ezt nyugodtan
