Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 12 (224. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2724 csak akkor van értelme, ha azok nyilvánvalóan betartásra kerülnek. Ennek az elemeit most nem látjuk. (10.00) Az ÁSZ eddigi véleményei is mutatják, hogy az államháztartási törvényt állandóan megsértik. Most is hiányoznak a szankciók, rendkívül fontos dolog, hiszen törvény szankció nélkül, kérem, elnézést kérek a kifejezésért, de jobb kifejezés nem jut eszembe, ez körülb elül olyan, mint a vőlegény megfelelő szerszám nélkül. Tehát a szankciók hiányoznak, és ebből fakadóan hiányoznak a felelősségre vonás mechanizmusai is. Ez ennek a törvénynek a legnagyobb hiányossága. Szinte alkalmatlanná teszi az egész törvényt ez a rendk ívül súlyos hiányosság. A továbbfejlesztést azzal kellene kezdeni, hogy a szankciókat, a felelősségrevonás mechanizmusát meghatározzuk, enélkül teljesen felesleges az egészbe belemenni. A betarthatóságot nem a követelmények lazításával kell elérni, hanem m egfelelő szankciórendszerrel. Helytelenítjük, hogy a költségvetési előirányzatok átcsoportosítására újabb jogosítványokat kapnak a kormányzati szervek. A kormány összekeveri az államháztartási törvény állandó változtatgatását a valódi államháztartási refor mmal. Ez ennek az előterjesztésnek a valódi buktatója, kérem. Itt államháztartási reform kellene, valódi államháztartási reform, ehelyett az államháztartási törvényt módosítgatja állandóan ez a kormány. Ezzel tulajdonképpen leleplezi, hogy reform címén ism ét csak leépít és felszámol, pénzekre rátenyerel, pénzeket eltüntet, erről van itt szó, semmiféle reformról. E téren nincs tehát stílusváltozás, bármennyire is szokott a pénzügyminiszter úr erre hivatkozni. A Független Kisgazdapárt álláspontja szerint a di lettáns politika maradt, igaz, hogy ezt leöntötték egy olyan kultúrmázzal, amely korábban nem létezett, így nem annyira harsány a dilettáns politika megjelenése, de a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint annál penetránsabb. Mi valódi államháztartási reformot akarunk, ezért az ilyen megoldásokat a Független Kisgazdapárt nem tudja elfogadni, hiszen a valódi államháztartási reformnak elemzésekre építkezve kell megjelennie, hatásvizsgálatokkal, fejlesztéssel, tehát nem leépítésekkel fűszerezve. Nem a pénz ek elvonásával és következményeivel, a működésképtelenségével, hanem a nagyobb hatékonysággal és a kedvezőbb hatásokkal. Nem folyamatos átszervezésekre van itt szükség, hanem végre, de egyszer meg kellene szervezni az egészet, és akkor soha többet hozzányú lni nem lenne szabad. A Független Kisgazdapárt ebben érdekelt, nem az örökös átszervezgetésekben. Nem létbizonytalanság mellett lehet ezt elképzelni, ahogy ezt a HornKunczekormány teszi, hanem olyan perspektivizmussal, amelyet csak a Független Kisgazdapá rt tud nyújtani. A kormány előterjesztése teljes egészében látszattevékenységre épül, ezzel elveszi az időt, energiát és a lehetőséget a valóságos reformtól, így tehát jóval távolabb kerül tőlünk a reform, mintha be sem nyújtott volna semmiféle módosítást a kormány. Ezért ezt az előterjesztést a Független Kisgazdapárt az igénytelenség előterjesztésének minősíti. Ezt a tervezetet ezért - mint a valódi reform hívei - mindenképpen el kell hogy utasítsuk, ugyanis a látszatmegoldások csak megnyugtatnák a társada lmat, hogy itt valami történik az előrehaladás ügyében, ugyanakkor a gazdaság csődhelyzete pedig pont az ellenkezőjét bizonyítja. Ezért a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint ilyen látszatreformokra nincs szükség, kezdjünk hozzá a valódi reformokhoz, ezért ezt a látszatreformra épülő előterjesztést teljes egészében elutasítjuk. Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalról.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselő Úr! Nem akartam megszakítani a felszólalását, de (Dr. Torgyán József : Nagyon helyes.) tisztelettel arra kérem, hogyha nem jut eszébe megfelelő igényes hasonlat, amely az ország Házában elhangozhat, akkor szíveskedjék a hasonlatokat mellőzni. Nem hiszem, hogy helyes ilyen hasonlatokkal élni a magyar Országgyűlésben. Köszönö m szépen.
