Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 16 (200. szám) - A lakás-takarékpénztárakról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
216 következő időszakban a fiatalok első lakáshoz jutásának támogatása, a többszintes városi lakásállomány rehabilitációj a és a mobilitás élénkítése lehet. Ennek érdekében a kormány fenn kívánja tartani a lakásépítési kedvezményt és más támogatásokat is. A lakásfinanszírozási koncepció szerint meg kell indítani a többlakásos épületállomány felújítását a tulajdonosok, a telep ülési önkormányzatok és a központi kormányzat együttműködésére épülő programok segítségével. A lakásfinanszírozási koncepció leszögezi azt is, hogy a lakás célú támogatásokat elsősorban azoknak a rétegeknek kell nyújtani, amelyek a társadalmilag még elfoga dható minimális színvonalon sem képesek lakhatásukat saját erejükből megoldani. A rászorultságon alapuló támogatások egy részét a helyi önkormányzatok döntéseit alapján, a társadalmi részvétel és nyilvánosság mellett szervezett programok keretei között kel l odaítélni. A helyi önkormányzatok képesek a családok életkörülményeinek vizsgálatára, ezért az önkormányzatok szerepének növelése érdekében az erre szolgáló költségvetési eszközöket emelni kell. Tisztelt Ház! Az intézményrendszer kiépítése szempontjából alapvető feladat a jelzálogjog megfelelő érvényesítésének biztosítása, az ingatlannyilvántartás fejlesztése, az építésügyről szóló törvény megújítása és az országos építésügyi szabályzat korszerűsítése. A számítógépes ingatlannyilvántartás kialakítása és földhivatalok működési feltételeinek javítása már folyamatban van egy PHAREprogram keretében. A lakásfinanszírozási rendszer fejlesztése érdekében a magyar kormány 1994ben programszerződést kötött az Egyesült Államok kormányának képviseletében eljáró Am erikai Nemzetközi Fejlesztési Hivatallal. Ennek keretében amerikai szakértők segítséget nyújtanak a programban részt vevő bankoknak a lakáshitelezéssel kapcsolatos kérdésekben, többek között a halasztott kamatfizetési hitelkonstrukció kidolgozásában. A pro gram alapján várhatóan 60 millió dollár, körülbelül 10 milliárd forint hosszú lejáratú kölcsön felvételére is sor kerül, amelyet a bankok fognak továbbkölcsönözni a lakosságnak lakáscélok finanszírozására. (16.20) A korszerű lakásfinanszírozás intézményi r endszerének alapvető, új elemei lesznek egyrészt a lakástakarékpénztárak, másrészt a jelzáloghitelintézetek. Szeretném aláhúzni, jól működő lakásfinanszírozási rendszer csak nagymértékű és hosszú távú lakáshitelnyújtáson alapulhat. Fejlett finanszírozás esetében a jelzáloghitelintézettől, illetve más hitelintézettől felvett jelzálogkölcsönöknek a lakáshoz jutás költségeinek 6070 százalékát kell fedeznie. A fennmaradó részt, a lakásár körülbelül 30 százalékát pedig éppen a lakástakarékpénztárak tudják b iztosítani a megtakarítóknak. Tisztelt Ház! A lakástakarékpénztárak létrejöttét szolgálja az új, a törvényjavaslatban szereplő zárt előtakarékossági konstrukció kialakítása. A lakástakarékpénztárak rendszerének kiépülése és a lakás célú előtakarékosság á llami támogatása arra ösztönöz, hogy korlátozott mértékű állami szerepvállalás mellett a lakosság saját maga teremtse elő a lakáshelyzetének javításához szükséges forrásokat. A lakástakarékpénztárak rendszere Európa több országában évtizedek óta biztonság osan működik. Egy ilyen rendszer létrehozása ugyanakkor olyan, nem a támogatás mértékében közvetlenül megragadható, hanem a rendszer melletti tartós állami elkötelezettséget jelent, amely mindenféle biztonságot jelent arra nézve, hogy a megtakarítási idősz akot követi a hitelfelvételi lehetőség. A törvényjavaslat szerint a lakástakarékpénztár olyan szakosított hitelintézet, amely alaptevékenységeként lakáselőtakarékossági szerződések alapján betétgyűjtést és lakás célú hitelek nyújtását végzi. Miután e hit elintézetek zárt rendszerben működnek, más üzletág kockázata nem veszélyezteti az alaptevékenységet. A források szigorú elkülönítése lehetővé teszi, hogy a kamatok mindkét oldalon eltérjenek a piaci kamatszinttől. Mind a betéti oldalon, mind a hitel esetéb en a kamatlábak alacsonyak, mértékük előre rögzített, nem változtatható a szerződés időtartama alatt. A konstrukció lehetőséget teremt arra, hogy az ügyfél minimálisan négyéves megtakarítási idő után egy előre kalkulálható, állandó terhet jelentő hitelforr áshoz jusson. Az állam a betétek alacsony
