Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 8 (208. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. KIS GYULA JÓZSEF, a szociális és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója :
1029 Mégpedig nem kizárólag a személyi jövedelemadó szempontjából, hanem - miután a családok, az eltartottak jövedelme függ nagyon számos adó- és illetékfaj tától, amit az állam elvont, és miután nálunk van családi pótlék, ha zsugorított formában is - függ attól, hogy ezzel szemben milyen összegeket juttat vissza a költségvetés, függ továbbá az oktatás, az iskoláztatás, az óvodai költségvetési támogatás... és nagyon sok tényezőtől, amelyek együttes vizsgálata jogosítana fel minket arra, hogy dönteni tudjunk ebben a vitatott kérdésben: a családi pótlék kontra adóbeszámítás kérdésében. Tehát ennek a kérdésnek együtt kellene - különösen egy olyan időszakban - megj elenni, amikor az államháztartási reform zajlik. Hát miről szól az államháztartási reform, ha nem erről? Pontosan ez lenne a modernizációs program, pontosan ez lenne az államháztartási reform programja, hogy megmondja a Pénzügyminisztérium, hogy a saját te rületén, az állam bevételei és kiadásai területén milyen változások, milyen hatások várhatók a társadalom egyes csoportjaira, a családokra, a különböző jövedelmű, foglalkoztatási helyzetben lévőkre. Nos, a Pénzügyminisztérium és a különböző pénzügyminiszte r urak hat éve - miután én ezt minden évben megkérdezem tőlük, hogy mikorra készül el , hat éve megígérik ezt, és hat év óta nem készült el. Most lenne a legalkalmasabb pillanat az államháztartási reform miatt. Enélkül nagyon nehéz megítélni, hogy tulajdo nképpen a méltányosság mily mértékben érvényesül a tényleges jövedelmiviszonyváltozásokban. Hogy mennyire összefügg a két rendszer, azt azonban nyilvánvalóan érzékelték a mindenkori pénzügyminiszterek is, ha azt a kis történetet elmesélem, hogy '94ben, a mikor megszüntettük az adóbeszámítást a gyerekek után, akkor az akkori pénzügyminiszter azt ígérte, hogy majd a családi támogatások rendszerében visszakapják, illetve rendezik ezt a kérdést. Aztán jött '95, amikor a családi támogatások rendszerében nemhogy visszakapták volna, hanem további elvonásokra került sor. Akkor a pénzügyminiszter úr - az akkori - megígérte, hogy majd év végén, tehát most, a személyi jövedelemadórendszerben érvényesítjük a családi adózást. Tehát mindig majd jövőre, és az egész folya mategyenleg a következőképpen néz ki mára. '94ben 8 milliárd forintot takarított meg a költségvetés azzal, hogy eltörölte ezt az adóbeszámítást. 8 milliárd forintot, '94ben. '97re ebből 7,5 milliárd forintot kíván visszaadni. Közben eltelt két és fél év , mialatt az infláció majdnem 50 százalékos volt, ezek a családok, ha négytagúak, négyszer annyit fogyasztottak, négyszer annyi áfát fizettek, tehát itt ez a változás nem azt jelzi, hogy itt egy nagy, generális adócsökkentésről van szó, mindössze azt jelzi , hogy az adócsökkentést bizonyos csoportoknál más csoportok terhére valósítja meg a kormányzat. A családipótlékrendszer átalakítása azt eredményezte a TÁRKI adatai szerint, hogy a tavalyihoz képest idén 100 ezer család szorult ki a családtámogatási rends zerből. Ne tessék csodálkozni, ezt nem én mondom, hanem a TÁRKI igazgatója - megjelent, senki nem cáfolta. A Népjóléti Minisztérium úgyszintén 100 ezer gyerekről, a KSH 200 ezer gyerekről beszél. Tehát ez volt tavaly és idén között. A mostani változások a családipótlékrendszerben két ok miatt további elvonást jelentenek. Az egyik az, hogy nem veszik figyelembe a megadható minimális jövedelemnél az inflációt, ennek következtében újabb 3550 ezer család fog kiszorulni. A harmadik tényező, hogy eddig három gy erek volt a három gyerek, míg ezután háromgyerekesnek számít az a család - a tervek szerint , amelynek mindegyike kiskorú, és megszűnik az a lehetőség, hogy a legkisebb gyerek nagykorúvá válásáig háromgyerekesnek tekintsük a családot. Mindez tavaly 21 mil liárd megtakarítást jelentett a költségvetésnek, idén - a 100 ezerrel szemben a 3550 ezer - 7,5 milliárdra becsülhetjük ennek alapján. No itt ez a bűvös szám, ami miatt az adóreformban pontosan 7,5 milliárdot kellett megcélozni - mint a bizottságban hallo ttuk a
