Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 20 (193. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. CSÁKABONYI BALÁZS (MSZP):
472 De ennek a közigazgatásnak van egy lényeges szereplője: a köztisztviselő. A köztisztv iselő, akivel szemben olyan követelményt kell támasztani, hogy a közszolgálati étosz hassa át működését. A köztisztviselő az egy minőség, annak kellene lennie, célul azt kell kitűzni, hogy újból az legyen, képzettségben, sokféle egyéb követelményben, ugyan akkor működési feltételeiben is. Nagyon rosszkedvűen olvasom azokat az újsághíreket, hogy most a közigazgatásban körülbelül százezer köztisztviselő van Magyarországon - nem is mind az, mert ha a szervezeteket nézem, talán van olyan, amit nem is köztisztvi selővel kell ezt működtetni , de hogy abból most ötezret el kell bocsátani. Tisztelt Ház! A közigazgatás munkájának nem mércéje, hogy ötezerrel többen vagy kevesebben vagyunk. Egész más kritériumok alapján kell kiindulni. Ezzel szemben mércéje, egy nagyon fontos követelmény: a köztisztviselő személyi stabilitása. Én úgy hiszem, hogy nagyon sürgősen le kellene zárnia a közigazgatást és a köztisztviselő kart érintő különböző ilyen meg olyan létszámcsökkentési terveket, amelyet két év múlva, ha valaki megnéz, akkor mindig rá kell döbbennie, hogy még sincsenek kevesebben, azt hiszem, erre számtalan példa van. De elsősorban azért, hogy megjelenhessen az a köztisztviselői minőség, aminek egyik bázisa többek között az, hogy nincs annyi jövedelme, mint üzleti és eg yéb szférában hasonló felkészültségűeknek, de van egy előnye, ez pedig az egzisztenciális biztonság. Ha ezt nem teremtjük meg, akkor a magyar közigazgatás, amely nagyon mély sebeket kapott azért, ha át is vészelte az időket, a magyar közigazgatás nem alaku l olyanná, mint amilyenre alakítani szeretnénk, és nem jelennek meg azok a minőségi kritériumok, amelyek kell, hogy megjelenjenek. Magam részéről ezért tartom a közigazgatás alapelveinek megjelölése közül a köztisztviselői karra vonatkozó biztosítékokat, m ert különben köztisztviselői kar nálunk nem alakul ki. Márpedig ha a köztisztviselői ténykedés a kívánt nívót nem éri el, akkor az egy ország civilizációs színvonalát is aláminősíti a kívántnak. Nem akarok hosszabban érvelni, a "nem tá mogatom" kitételt találtam itt is. Meggyőződésem, hogy ez a része a koncepciónak az, amely tán egy normaszövegben is pótolható, vagy egyebütt, másutt. De hát visszatérve az alapvető problémára, hogy folyik egy közigazgatáskorszerűsítés, a koncepció azt mo ndja, hogy azzal párhuzamosan kell alkotmányozni, de nem találkozott az alkotmányelőkészítés a közigazgatási koncepcióval - hát enyhén szólva itt némi zavart érzek. Köszönöm. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Avarkeszi Dezső képvis elő úrnak, MSZP. DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Nagyon röviden egyetlen ponthoz szeretnék hozzászólni, a miniszterelnökhelyettesek kérdéséhez. Az MSZP támogatta ezt a javaslatot is, amelyet Boross Péter képviselő úr beterjesztett, illetve amit Torgyán József képviselő úr beterjesztett. Azt javasolnánk, hogy esetleg egy kapcsolódó módosító indítvánnyal a két javaslatnak a pozitívumait össze lehetne hozni. Ugyanis a Torgyánféle javaslatban két miniszterelnökhelyettesről van szó, ami talán nem biztos, hogy jó, hogy így meg kell határozni, viszont a Torgyánféle javaslat azt is tartalmazza, hogy a miniszterelnököt az általa kijelölt miniszterelnökhelyettes helyettesíti, ami viszont szerintünk jobb, mint ami a Borossjavaslatban szerep el. Tehát az MSZP továbbra is támogatná ezeket a javaslatokat, de talán jobb lenne egy javított változatban. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Csákabonyi Balázs képviselő úrnak, MSZP. DR. CSÁKABONYI BALÁZS (MSZP) : Köszönöm szépen, eln ök úr. Én is nagyon röviden kívánok csak szólni. A 247. pontban szereplő módosító indítványommal, javaslatommal kapcsolatban, ami összefügg a 248. pontban előterjesztett módosító javaslattal, amelyet Balsai István és Sepsey Tamás képviselőtársaim terjeszte ttek elő. Azért
