Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 19 (192. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BALSAI ISTVÁN (MDF):
359 Ha esetleg Toller képviselőtársam nem beszélne, akkor folytatnám, mert úgy gondolom, hogy ennyivel meg tisztelhetjük egymást. Köszönöm szépen. A kettős állampolgárság a legmagasabb közjogi tisztségek esetében viszont mégiscsak azt jelzi, hogy az az illető egy másik állam polgára is. Annak a másik államnak polgáraként, a másik állammal szemben jogai vannak é s kötelezettségei. Ez egyfajta olyan kötődés, amely nyilvánvalóan minden embernek a természetes joga, amelyet nem lehet tőle elvitatni. De meglátásunk szerint azt sem lehet elvitatni, hogy olyan pozícióba kerülő emberek esetében, akik egy ország sorsát hat ározzák meg, elvárható legyen, hogy egyértelműen, egyetlenegy országgal szemben legyenek állampolgári jogviszonyban. Fel sem merül tudniillik ebben az esetben, ha csak egyetlenegy államnak a polgára, hogy ők, őket egy döntés meghozatala során valamiféle eg yéb indok vezérelné, mint a saját államának a jól felfogott érdeke. Én - úgy gondolom - és nem kívánnám hosszasabban indokolni ezt a módosító javaslatot, nagyon konkrét tisztségek megfogalmazása esetén, ez elfogadható lenne. Ez találkozna az ország lakossá gának az elképzeléseivel is, és a szaktudomány sem tartja kizártnak egyébként - bizonyos esetekben - ezt a fajta korlátozást. Nem széles körre gondolunk, nem minden választott tisztség esetén, nem az országgyűlési képviselők esetén, hanem valóban az állami hierarchia csúcsán levő személyek esetében. Ahol ez a fajta kötődés egy másik államhoz való kötődés, esetlegesen negatív közhangulatot válthatna ki, illetőleg az ilyen tisztségviselők összeférhetetlenségével kapcsolatban, amelyek más szabályokban megfogal mazást nyernek, ez a fajta megfogalmazás egy olyan összeférhetetlenségi szabályt állítson fel, amely kényszeríti az illetőt, hogyha őt megválasztották, akkor mondjon le egy másik államnak az állampolgárságáról. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Tap s az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megadom a szót Balsai István képviselő úrnak, MDF. DR. BALSAI ISTVÁN (MDF) : Tisztelt Országgyűlés! Ennek a rövid résznek a súlyát talán mutatja, hogy számunkra több módosító indítvány előterjesztését indo kolta, többek között egy olyat is, amelyet elfogadott az előkészítő bizottság - egyhangúlag , és egy olyat, amelyet nem látott indokoltnak. Először arról, amit köszönettel vettünk, a konzuli védelemmel kapcsolatos indítványunkat, ami furcsa módon szűkíten i kívánta az állampolgári jogokat, és úgy gondoltuk és erről úgy tűnt, hogy sikerült meggyőzni a bizottság többi delegátusát. Nem állunk Magyarországon, a Magyar Köztársaság jelenlegi fejlettségi szintjén, olyan helyzetben nem vagyunk, amely ezt az ősi int ézményt, amely a konzuli védelmet jelenti, a sok millió, Magyarország határát átlépő magyar állampolgár számára - szerte a világban - biztosítható lenne, és ennek az alkotmány állampolgári jogok körébe való alanyi jogi beemelése egy beláthatatlan következm ényekkel és számos félreértésekkel járó helyzetet produkálna. Hiszen joggal vélhetné a tájékozatlan és a jogban kevésbé járatos magyar turista, magyar állampolgár, hogy ennek alapján a világ bármely pontján, amely Magyarországgal diplomáciai kapcsolatban á lló államot jelent, a legteljesebb körű: tolmács biztosításától kezdve, védőhöz juttatáson keresztül, hazautazás pénzügyi fedezetének biztosításán át, a legkülönbözőbb olyan segítséget meg kell hogy kapjon, amely általában a konzuli védelem szélesebb értel mezése körébe beletartozhat. Nem szükséges ezt az alkotmányban deklarálni, ennek precíz egyezményekben, kétoldalú és sokoldalú egyezményekhez történő csatlakozással Magyarország eleget tud tenni, erejéhez méltán. Tehát ennek az innen történő kiemelését és ennek a támogatását üdvözöljük. Ugyanakkor nem értünk egyet azzal, hogy a bizottság nem látta fontosnak támogatni az 59es sorszám alatt előterjesztett indítványunkat, amely más helyen, más megfogalmazásban megismétlésre került és az általános vitában is hangsúlyoztuk a magunk részéről - a Magyar Demokrata Fórum részéről. Kiemelt fontosságot tulajdonítunk a nem Magyarország területén lakó
