Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 19 (192. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BALSAI ISTVÁN (MDF):
360 vagy tartózkodó, de magyar állampolgárok politikai jogainak, nevezetesen a választójogának a gyakorlása, gyakorolhatósá ga terén. Úgy gondoltuk, hogy akkor, amikor a koncepció megfogalmazza, a külföldön élő és a belföldön élő magyar állampolgárok közötti különbségtétel - egyébként praktikus és általunk sem mindenben kifogásolt - kettéválasztását, és amikor azt fogalmazza me g, hogy a politikai és a szociális jogok vagy a honvédelmi kötelezettség terén bizonyos eltérő szabályozás megengedhető, sőt szükségszerű, akkor ehhez nem felesleges és nem indokolatlan hozzáilleszteni, hogy azonban a választójog gyakorlása során a törvény semmilyen különbséget, különbségtételt, egyensúlytalanságot, aránytalanságot eredményező megoldást nem alkalmazhat külföldön és belföldön élő és tartózkodó állampolgárok között. Szeretném hangsúlyozni, hogy az indítványunk elvetése csak látszólag nem indo kolja itt a hozzászólásunkat, hiszen közismert és a sajtóban napok óta elég nagy teret kapott a bizottságnak egy másik döntése, amely szintén a mi javaslatunkat tartalmazva - de egyébként Salamon László képviselőtársam bővebbkörű indítványát elfogadva - vé gül is áttörte ezt a tarthatatlan helyzetet, amely a nem Magyarország területén tartózkodó állampolgárok szavazásban való részvételét, nem Magyarország területén lehetővé fogja tenni. Azonban - hangsúlyozom, hogy nyugtalanít minket mindazon nyilatkozat, am ely ennek a döntésnek a nyomán különböző pártok részéről - pártelnöki szinten is - megfogalmazódott, amely értelmezi már most ezt a rendelkezést, és különböző magyarázatokkal, kommentárokkal látja el. Ebből arra következtetünk, hogy van olyan párt, aki ezt az egyébként ezt a generális megengedő hozzáfűzését a választójog gyakorlásának elfogadta ugyan, de már most úgy szeretné értelmezni, hogy nem ám a külföldön élő kettős állampolgárokról van szó, akik egyrészt magyar állampolgárok, hanem azokról a magyar á llampolgárokról van szó, akik ilyen vagy olyan okból, passzióból, munkavégzés, vagy szolgálat teljesítése céljából külföldön tartózkodnak, de belföldi lakóhellyel és a belföldi választásokra jelenleg hatályos előírások szerinti feltételekkel rendelkeznek. Mi nem erre gondoltunk, Salamon László sem erre gondolt, nyilván majd erről lesz még szó itt ma. Tehát ezért okvetlenül szükségesnek tartanánk, hogyha az 59es pontban foglalt kiegészítését Sepsey Tamás képviselőtársamnak és jómagamnak a bizottság ismétel ten átvizsgálva a kérdés jelentőségét, támogatná. Nem arra gondolunk - szeretném hangsúlyozni, és megelőzve az ellenérveket , hogy teljesen azonos választójogi rendelkezéseknek kell érvényesülni a külföldön lakó magyar állampolgárok és a belföldön lakó ma gyar állampolgárok választójoga tekintetében, az aktív választójog gyakorlása szempontjából. Nem lehet - nyilvánvalóan - a nem Magyarország területén élő, itt magyar lakással és valamilyen lakóhelyhez kötődéssel nem rendelkező magyar állampolgárnak, aki eg yébként külföldön él, vagy huzamosabb időn keresztül ott tartózkodik, nem lehet nyilván egyéni választókerületi jelöltre szavazni. (15.00) Természetesen arra gondolunk, hogy az egyensúly megteremtése szempontjából mind a külföldö n, mind a belföldön szavazni kívánó magyar állampolgárok szavazási feltételeit, a választójog gyakorlásának feltételeit azonosnak kell tekinteni. Tehát igazolni kell természetesen a külföldön élő magyar állampolgároknak is azt, hogy megfelelnek a választój ogi törvény előírásainak. Tehát büntetlenek, illetőleg nem esnek választójogi korlátozások alá, cselekvőképesek, és olyan korhatárt elértek, amelyek egyébként az adott országban esetleg másképp kerültek szabályozásra, ahol honosak. Tehát ebből a szempontbó l több jogot nem adhatunk a külföldön élő magyar állampolgároknak. Teljesíthetetlen és megvalósíthatatlan eseteket sem kívánunk előidézni akkor, amikor a választójog tényleges, a szavazás tényleges gyakorlása során a választójog kiterjedne például az egyén i választókerületek képviselőjelöltjének a megválasztására is. Azonban amikor mi azt írtuk le Sepsey Tamás képviselőtársammal együtt, hogy a törvény nem tehet különbséget a külföldön és belföldön élő vagy tartózkodó magyar állampolgárok között, akkor ebbe a fogalmazásba természetesen az is beletartozik, mint egy koncepció megfogalmazásába, hogy
