Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
951 programot fogad el, sőt a megvalósulás érdekében összehangolják az érintett önkormányzatok rendezési terveit, pénzügyi lehetőségeit, úgy, mint ahogy azt a 10. §ban javasoljuk. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak, Fidesz. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Ha jól követem, akkor a 8. szakasznál tartunk most... ELNÖK (dr. Gál Zo ltán) : Igen. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : ...amelyben vannak átfedések az egyes törvényi feladatmeghatározásoknál. Én Bajor Tibor képviselőtársamnak a hozzászólását szeretném erősíteni. De kiemelném azt, hogy én a kistérségi területfejlesztési társulásokat tar tom e törvény főcímzettjének, és azt szeretném, hogyha a törvénykezés során elérnénk, hogy e társulások továbbfejleszthetők lennének, és e társulások pályázat útján megvalósíthatósági tanulmánytervszintű projekteknek a benyújtásával juthatnának forrásokhoz és eszközökhöz, ha e társulások a gazdaság, a terület változásait is figyelembe véve lehetnének a fő motorjai az ország fejlődésének. Ebből következik az is, hogy az én módosító javaslataim közö tt az szerepel, hogy a megyei fejlesztési tanácsok postásszerepet kapjanak ebben a rendszerben, és az országos fejlesztési tanácstól, illetve a megyei fejlesztési tanácstól megpályázható pénzeket juttassák el pályázati rendszerben a kistérségi területfejle sztési tanácsokhoz. Ha ez nem így működik, akkor visszatérés következik be - más elnevezéssel, de hogy egyértelmű legyen, kimondom: a megyei tanácsi típusú pénzosztogató, hierarchikus önkormányzati rendszerhez, még akkor is, ha a megyei területfejlesztési tanácsnak más szereplői is lesznek, a kamarák, az önkormányzatok, a megyei jogú városok és mások. Azt is szeretném kiemelni, hogy a megyei önkormányzatok tekintetében külön fel kell arra hívni a figyelmet, hogy segíteni kell a megyehatárokon túlnyúló kisté rségi fejlesztési tanácsoknak a kialakítását, és ezzel egy evolúciós folyamat eredményeként az én véleményem szerint öttízéves távlaton belül kialakíthatók a régiók és ezekből a nagyobb léptékű régiók. Elnök úr, 1988tól e tevékenységem során sikerült meg ismerni a véleményét és megbecsülni ezt a véleményt. Az a véleményem összefoglalóan, hogy a megyei önkormányzatokat, mint a megyei fejlesztési tanács meghatározó egységeit, meghatározó önkormányzati szereplőit nem lehet olyan feladattal és hatáskörrel felr uházni, amely később egy megyei tanácsi típusú szerepkörhöz térne vissza. (19.50) Tisztelt Elnök Úr! Szeretném arra kérni, hogy majd egy önálló törvénymódosító javaslatot is szíveskedjék segíteni, amely nem e törvényhez tartozik, de összekapcsolódik vele. Még mielőtt elnök úr kitiltana a teremből, itt azzal kapcsolatban szeretnék majd javaslatot tenni, hogy az önkormányzati törvénynek "Az önkormányzatok társulásai" című fejezete szerint lehetőség van a közös képviselőtestület kialakítására, de ezt lehetetl enné teszi a helyi népszavazásban és kezdeményezésben megjelölt rész, miszerint csak helyi népszavazással lehetséges tíz vagy húsz településnek a közös képviselőtestület kialakítása. Ilyen módon a közös képviselőtestülettel - amelyben részben egyesítik e szközeiket és céljaikat egy területfejlesztésre vagy különböző társulások felügyeletére - lehetőség nyílna egy svéd vagy egy angolszász típusú, kevesebb önkormányzati hivatallal működő, és nem kötelező társulások rendszerével kialakítható, és - e törvény k apcsán mondom el - a területfejlesztésnek egy önkormányzati típusú alapegységének a létrehozására is. Kérném elnök urat, miniszter urat és a tisztelt Házat, hogy ezt majd egy más törvénymódosítási javaslatnál is segítsék elő, mert hasznára válhat a terület fejlesztési törvénynek is. Köszönöm.
