Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. BAJA FERENC környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
952 ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselő Úr! Meg kell mondanom, hogy túlbecsüli az én hatalmamat, már ami a törvénymódosításokat illeti. Ami pedig a kitiltásra vonatkozik, arra sincs semmifajta jogkör öm, úgyhogy ha ezen múlik, akkor ön nagyon sokáig itt ül a parlament padsorai között. (Dr. Lamperth Mónika tapsol.) Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, hogy vane több hozzászóló a részletes vita e szakaszá hoz. Baja Ferenc miniszter úrnak adom meg a szót. DR. BAJA FERENC környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter : Szintén csak a képviselő úrnak szeretnék válaszolni - úgy látszik, hogy a párbeszédre való ez a késő esti óra. Mindenesetre szeretném őt is és a tisztelt Házat is tájékoztatni arról, hogy én a javaslatot érdemben vizsgálandónak tartom, megjelöltem azt a kollégát, aki ezzel a kérdéssel foglalkozni fog nálunk. Olyannak tekintem, ami ezen törvény elfogadása után abba az irányba segíti az önkormán yzat és a területfejlesztés ügyét, ami a valódi önszervezés lehetőségét szolgálja. Tehát érdemben kívánom segíteni képviselő úr javaslatát, jogosnak tartom a felvetést. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Megkér dezem, vane hozzászóló a részletes vita e szakaszában. (Nincs jelentkező.) Mivel több képviselő nem jelezte hozzászólási szándékát, a részletes vita e szakaszát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! A részletes vita 9. része az ajánlás 174202. pontjának, illet őleg a 227. pontjának megtárgyalásából áll. Balsay István képviselő úrnak adom meg a szót. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Más képviselőtársaim jelezték, hogy számukra az Országos Tanács, az országos szervek és intézmények meghatár ozása az egyik legfontosabb része a törvénynek. Úgy gondolom, hogy számomra és a települési önkormányzatok képviselői számára a törvénynek ez a része is legalább olyan fontos. Elnök úrnak szeretném a figyelmét felhívni - amire elnöklő elnöknőtársa már igen lő választ adott , hogy az önkormányzati törvényt érintő kérdésekben az előkészítést végző hivatal külön fel fogja hívni a figyelmet arra, amiben a parlament módosítani kívánja az önkormányzati törvény kétharmados módosítást igénylő részeit. Úgy gondolom, hogy az önkormányzati törvény 1994. szeptember 30án "elkövetett" módosításain túlmenően csak a kétharmados döntést igénylő módon lehet e törvényhez hozzányúlni. Ezért külön ki szeretném emelni elnök úr számára is - aki érzékeny az önkormányzatok alapjoga it tekintve , hogy a helyi önkormányzat a törvény keretei között önállóan szabályozhatja, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket - döntését az Alkotmánybíróság, illetve a bíróság, és kizárólag jo gszabálysértés esetén bírálhatja felül , valamint azt is, hogy a megyei és a települési önkormányzat között nincs függőségi viszony, kölcsönös érdekek alapján együttműködnek. Minden olyan szabályozás, amely a megyei önkormányzat közgyűlésének ennél nagyob b jogokat biztosít, az számomra egy hierarchikus önkormányzati rendszer felé vezető komolyabb lépést, visszatérést jelentene. Így a területrendezési terveknek a megyei önkormányzat közgyűlése által történő elfogadása, sőt e területrendezési tervben a terül etfelhasználási fejezeteknek más törvényeknél szigorúbb előírásai azt jelentik, hogy itt egy teljesen egyenrangú testület hozna olyan döntést, amelyet már korábban - a városok esetében - a rendezési tervekben, a helyi szabályozásban, a helyi szabályrendele tekben a képviselőtestületek meghoztak, és a kettő között ütközés esetén csak a bíróság, illetve az Alkotmánybíróság tehet igazságot, ott lehet megtámadni. Ezért tehát azon javaslaton túlmenően, ami a megyei önkormányzat szerepét a rendezési tervek tekint etében csak összehangoló szerepre engedélyezi, ezen szerepen túlmenően nem javaslom a
