Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP):
949 Azt a megállapítását pedig külön köszönöm elnök úrnak, amikor arra hívta fel a figyelmet, hogy a z alkotmányügyi bizottság nem alkotmányossági kérdésekben foglalt állást, hanem a bizottság elé kerülő javaslatokat mérlegelte és kiegészítette. Mert a törvény területrendezési részénél elnök urat erre a kijelentésére szeretném emlékeztetni. ELNÖK (G. Nagy né dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Kérdezem, kíváne még valaki felszólalni a vita e szakaszát illetően. (Senki sem jelentkezik.) Jelzés nem érkezett. Ezért a vita e szakaszát lezárom. A következő vitaegység az ajánlás 135162. számú pontjaiban levő módosító j avaslatok megtárgyalása. Ez az Országos Területfejlesztési Tanácsra vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Tulajdonképpen jelezte is az imént Baráth Etele úr, hogy részben átfedések lesznek. Ezért már korábban is volt ezekről szó. Kérdezem, ki kíván felszó lalni a vita e szakaszában. Megadom a szót Baráth Etele úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. BARÁTH ETELE (MSZP) : Tisztelt Elnök Asszony! Ezt tartom tulajdonképpen az egész törvény egyik leglényegesebb kérdéskörének. Egy olyan módosító indítványunk van, ame ly most már többszöri módosítás és többszöri egyeztetés után úgy fogalmazódik meg, hogy az ominózus döntési jog kizárólagosan az e törvény felhatalmazása alapján megjelenő ügyekre vonatkozik, és ezzel tökéletesen áthidalható az alkotmányossági kérdés, mint ami előzetesen felmerült. Ez a bizonyos Országos Területfejlesztési Tanács akkor működik jól, ha tényleg érdemi szereplői vannak, érdemi eszközei vannak, döntéseket hoz, és a döntések végrehajtását ellenőrizni tudja. Ennek érdekében mi úgy gondoljuk és én személy szerint úgy gondolom - és miniszter úr ezt ne vegye esetleg rossz érzéssel, amit mondok , nem akkor működik jól, ha miniszter úrnak egy sajátos tanácsadó testülete van. Ő ezt bármikor létre tudja hozni, a törvény létrehozása, megszavazása nélkül is: felkérhet nagyon jeles egyéniségeket, személyeket, hogy segítsenek meghozni a döntéseket, véleményeztetheti az ügyeit, majd később dönt ebben. Javaslatunk lényege az, hogy miniszter úr akkor tud megfelelő színvonalon eljárni egy egészen sajátos és nagy on nehéz kérdéskörben - nevezetesen az ország területi fejlődési kérdéseiben , ha minisztertársai ebben segítik. (19.40) Ezt akkor tehetik, ha részt vesznek a tanács munkájában. Ezé rt javasoljuk azt, hogy a miniszterek vegyenek részt ebben, ne pediglen adott esetben a minisztériumok nagyon jeles és kiváló dolgozói, hanem felelős vezetői. Ezenkívül azt javasoljuk, hogy más ilyen szervezeti vezetők is részt vegyenek ebben a munkában, é s ezáltal tulajdonképpen a döntési jogok megjelenjenek megfelelő szinten. De ezenkívül van egykét dolog, amire szeretném felhívni a figyelmet, és talán ez még fontosabb lehet. Pillanatnyilag az ez évi költségvetésben mintegy 210 milliárd forint olyan össz eg van, amelyet az egyes ágazatok különböző alapok, különböző alapokból átadott pénzeszközök módján saját maguk kezelnek. Már az ősz folyamán sikerült módosító indítványunkkal elősegíteni az elkülönített állami pénzalapokról szóló törvény módosítása kapcsá n annak szükségességét és lehetőségét, hogy az egyes ilyen ágazati alapokat kezelő miniszterek területi értelemben koordinációra legyenek kötelezettek. Ez a törvény nem tesz mást, mint az Országos Területfejlesztési Tanácsot olyan szervezetként nevesíti, m ely szervezetben bemutatják az egyes ágazati miniszterek javaslataikat, ott egyfajta összehangolás folyik azáltal, hogy a többi tárca is megismerheti ezt a javaslatot, kapnak egy véleményt rá, nem csorbítván saját döntési jogaikat, miniszteri jogállásból a dódó kötelezettségeiket, és majd döntenek a pénzeszközök felhasználásáról. De van egy olyan fórum, ahol a legkülönbözőbb alapok - mint az Útalap, Környezetvédelmi Alap, Vízügyi Alap, bármilyen más terület felé szolgáló eszköz - megméretődhetnek, s mi több, ezek az eszközök egymás mellé rendelhetők is lehetnek.
