Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP):
931 Tisztelt Képviselőtársaim! Államtitkár Úr! Ennyiben kívántam észrevételeimet megtenni a törvénytervezettel kapcsolatosan. Kérem - ha lehetséges - ezen felvetések figyelembevételét a törvény végleges elfogadásakor. Köszönöm megti sztelő figyelmüket. (Taps.) (18.10) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Most következik Rott Nándor képviselő úr, Független Kisgazdapárt. Időközben visszatért a terembe. DR. ROTT NÁNDOR (FKGP) : Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat kapcsán ebben az általános vitában három általános jellegű kérdésről szeretnék szólni. Az egyik az, hogy ennek az adósságrendezésnek az elkezdése és a lebonyolítása rendkívül sürgetően szükséges. Az önkor mányzatok százai kerültek már most fizetésképtelen és - nyugodtan mondhatjuk - csődhelyzetbe vagy legalábbis a csőd szélére, és ennek beláthatatlan, messze tovagyűrűző következményei vannak. Az egyik következménye - és közgazdasági szempontból ez egyáltalá n nem lebecsülendő , hogy ezeknek a csődöknek a szaporodásával növekszik a rossz hitelek száma, ami a nemzetgazdaságban az egész hitelrendszernek a struktúráját rendkívül hátrányosan érinti. Ehhez még hozzátartozik az is, hogy a rossz hitelek egyben a ros sz hiteleket nyújtó pénzintézeteknek a stabilitását is fenyegetik, rontják a mérlegszerű és piaci helyzetét. Nem beszélve arról, hogy a pénzintézeteken túl az adósok is ellehetetlenülési helyzetbe kerülnek, és tulajdonképpen ez az egész processzus egy ilye n láncreakciót indít meg, amely végiggyűrűzik az egész gazdaságon. Ezeknek a tovagyűrűző, rendkívül súlyos és egyre súlyosabbá váló negatív hatásoknak a kiküszöbölése, illetőleg az egész helyzetnek valamiféle rendezése ezért elodázhatatlanul sürgős. Erről az oldalról, tehát pusztán gazdasági oldalról is nagyon fontos lépés, hogy ebben az irányban történjék valami. A másik kérdés, amelyről ugyanakkor beszélnünk kell, hogy ennek társadalmi hatásai nem kevésbé súlyosak. Egyrészt a helyi önkormányzatok olyan he lyzetbe kerülnek már most, hogy a szükséges és eddig betöltött funkcióikat képtelenek végrehajtani, képtelenek elvégezni, illetőleg ezeknek a funkcióiknak a korlátozására kényszerülnek. Nagyon jól tudjuk, hogy az ország nagyvárosai közül is akad több olyan , ahol például iskolákat kell bezárni, pedagógusi állásokat kell megszüntetni, egyszerűen azért, mert a helyi önkormányzat olyan nehéz helyzetbe került, amelynek azután ilyen, a társadalom legszélesebb rétegeit érintő következményei vannak. Iskolák, kórház ak, szociális intézmények felszámolására vagy létszámuk, kereteik csökkentésére kell föltétlenül, elháríthatatlanul sort keríteni, mert egyszerűen a helyi önkormányzat csődbe jutott. Ez társadalmi oldalról, szociális összefüggései szempontjából figyelmezte t bennünket arra, hogy mennyire súlyos kérdéssel állunk szemben. Meg kell mondani, hogy most - többféle szám is van forgalomban - 100200 azoknak a helyi önkormányzatoknak a száma, amelyek ide jutottak, de számolni kell azzal, hogy ezeknek a száma nőni fog . És ez a harmadik tényezője annak a mondanivalónak, amit a törvénnyel kapcsolatban szükséges volt kifejteni. Mindazok a képviselőtársaim, akik itt ültek, ebben a Házban, és a helyi önkormányzatokról szóló törvény megalkotásában részt vettek, nagyon jól em lékeznek arra, hogy amikor a helyi önkormányzatokról szóló törvény elkészült, akkor ezen a Házon belül milyen súlyos, nagy viták zajlottak, és az akkori ellenzék - jelenleg a kormánykoalíció - egyik tagja részéről különösen milyen nagy erőfeszítések történ tek, hogy a helyi önkormányzatokról szóló törvény olyan liberális legyen, amilyen liberálisat csak el lehet képzelni. Nem akarom menteni az előző ciklusban funkcionált kormányt, de az akkori ellenzéket is kénytelen vagyok elmarasztalni, mert közösen felelő sek azért, hogy akkor, amikor a helyi
