Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - FÖLDESI ZOLTÁN (MSZP):
929 vetem fel, mert a nagy munkanélküliségű területeken ez a z egyik kiváltó oka lehet az ellehetetlenülésnek. Nagyon fontosnak tartom azt is elmondani, hogy akik nem a felelőtlen gazdálkodás miatt kerülnek a törvény hatálya alá, hanem a működési költségek finanszírozhatatlansága miatt, nem fogja tudni a törvény meg oldani véglegesen a problémájukat, hiszen a későbbiek során ez újból megismétlődhet. A miniszter úr expozéjában utalt az adósságrendezés hitellel történő rendezésének lehetőségére. Ebben a kérdéskörben az előző problémát felvetve nem vagyok túl optimista. El kell mondanom, a pénzintézetek nagyon nehezen fognak hitelt nyújtani, még bizonyos kamattámogatás mellett is. Tisztelt Ház! Néhány mondatot szólnék konkrétan a törvényjavaslatról. Polgármester kollégáim megnyugtatására szeretném elmondani, hogy a javasl atban szereplő szankcionálás a polgármesterekkel szemben csak az eljárással kapcsolatos kötelezettség elmulasztása esetén áll fenn. Nagyon sok észrevétel hangzott el az önkormányzatok részéről a pénzügyi gondnok feladat- és hatáskörével, illetve javadalmaz ásával kapcsolatban. Úgy gondolom, hogy módosító indítvány keretében ezeket a problémákat lehet kezelni. Az adósságrendezési eljárás idején ellátandó kötelező feladatokkal kapcsolatban szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a mellékletben szereplő alapv ető lakossági szolgáltatások köre bő; bizonyos esetekben elképzelhető olyan, hogy adósságrendezési szakaszban több feladatot fog finanszírozni az önkormányzat, mint a korábbi időszakban normál menetben, hiszen egy sor kérdést, egy sor területet nem finansz íroznak az önkormányzatok már jelen pillanatban sem. Végezetül még egy kérdéskörről: a vagyon bírósági felosztása természetesen a nagyobb önkormányzatok esetében megoldást jelent a problémára. Ez a kistelepülések esetében, a néhány száz lelket számláló tel epülések esetében igazából nem fog megoldást jelenteni, hiszen nem lesz felosztható vagyona az önkormányzatnak, így a hitelezők, a hitelek teljes egészében kielégítetlenek maradnak. A törvény szerkezetét, tagoltságát egyébként jónak, végrehajthatónak tarto m, illetve az egyértelmű fogalmazással együtt elfogadásra javasolom. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Rott Nándor képviselő úrnak... (A Kisgazdapárt soraiból jelzik, hogy nincs a teremben.) Nincs jelen. Akkor sz ólítom a szónoki emelvényre Földesi Zoltán képviselő urat, a Szocialista Párt frakciójából. FÖLDESI ZOLTÁN (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Azt gondolom, nagyon fontos és az élet, a gyakorlat, a tapasztalat által kikényszerített és szükségessé vált törvénytervezetet tárgyal az Országgyűlés akkor, amikor a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról hoz törvényt. Az önkormányzatok jelentős része ma már csődközeli helyzetbe került. Ez bekövetkezhet önhib ából, a lehetőséget meghaladó feladatellátásból, erőn felül vállalt fejlesztésekből - illetve önhibán kívül. Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami támogatási kerete - tekintettel annak összegére - nem biztosít fed ezetet a valóban saját hibáján kívül nehéz anyagi helyzetbe került önkormányzatok gazdasági helyzetének stabilizálására. E támogatás - a költségvetési törvény 6. számú melléklete szerint - csak az 1995. évi működési szinten maradó önkormányzatokat illeti m eg. A keret nagyságát figyelembe véve a támogatás nem lesz arra sem elegendő, hogy az önkormányzatok jelentős része az 1995. évi működési kiadás
