Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - Határozathozatal a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/1984. szám) részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - PANCZA ISTVÁN (FKGP):
914 adókedvezmények biztosítására a mentés hatékonyabbá tétele érdekében. Köszönöm a türelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Köszönöm. Izsó Mihály képviselőtársunk következne a Független Kisgazdapártól, de látom, nem tartózkodik a teremben. Ezért megadom a szót Pancza István képviselő úrnak, ugyancsak a Független Kisgazdapárttól. (16.30) PANCZA ISTVÁN (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról benyújtott T/1544. számú törvényjavaslat azon törvényjavaslatok sorába tartozik, amelyek benyújtása újabb adósságtörlesztés a kormány részéről. Szakmai körökben már nagyon várt törvényről van szó. Sok olyan terület kerül leszabályzásra e törvény megalkotá sa során, amely eddig nyitott volt, nem volt megnyugtatóan rendezve. A Független Kisgazdapárt támogatja a tűzvédelmi törvényt, hiszen mindannyiunk számára elengedhetetlen, hogy ilyen fontos tevékenység törvényi úton rendezésre kerüljön. A korábbi, az elmúl t négy év során több olyan intézkedés történt, amely a tűzoltóság felépítését megváltoztatta, sőt egyes részeit megszüntetésre kárhoztatta. Így az önkéntes tűzoltóság a társadalmi szervezetek körébe került, ezzel megszűnt az önkormányzatok kötelezettsége, hogy támogassák az önkéntes tűzoltóságot. Ezért többségük megszűnt, vagy csak formálisan működik. Ugyanerre a sorsra jutottak a vállalati tűzoltóságok is. A korábban kiadott szabályozások több vonatkozásban nem feleltek meg a kor követelményeinek. Így gond ok jelentkeztek a tűzvédelmi hatósági feladatok hatékony ellátását illetően is, de probléma jelentkezett a tűzoltóság irányítási és finanszírozási rendszerében is. Problémaként jelentkezett az elmúlt években az is, hogy a privatizáció, valamint a hazai gaz daságban a külföldi tulajdon növekvő részvételével a korszerű tűzmegelőzési követelmények nem kerültek megfelelően érvényre juttatásra. Tehát megállapítható, hogy a törvény benyújtása - amely a huszonnegyedik órában bár, de megtörtént - sok probléma megold ására ad megfelelő szabályozást. Azonban arról is beszélni kell, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat nem minden területen fogalmaz pontosan, sok tekintetben nem egyértelmű, sőt több hiányosság is fellelhető az egyes szakaszokban. Tehát ki kell jelenteni , hogy ez a törvényjavaslat is - mint annyi sok társa - módosító indítványok benyújtásával és azok elfogadásával tehető teljes értékűvé. Pontatlan például a javaslat azon rendelkezése, amely a tűzjelzéssel kapcsolatos, és a rendőrség, a mentőszolgálat, a p olgármesteri hivatal kötelességévé teszi azt, hogy a hozzájuk beérkezett tűzjelzést továbbítsák az illetékes tűzoltósághoz. A kérdés ezzel kapcsolatosan az, hogy miként állapítják meg ezek a szervek az illetékességet. Egyértelműbbé kell tenni a szövegezést azzal, hogy azt a tűzoltóságot kell értesíteni, amely állandó készenléti szolgálatot lát el. Nem fogadható el, hogy a javaslat a magánszemélyek számára a tűzvédelemmel és a műszaki mentéssel összefüggésben attól teszi függővé tűzvédelmi szabályzat készíté sének kötelezettségét, hogy hány munkavállalót foglalkoztatnak, illetőleg milyen nagyságú létesítményt működtetnek. Sajátos módon nincs tekintettel a javaslat a gazdálkodószervezet által végzett tevékenységre, annak veszélyességére, holott természetes lenn e az a szabály, hogy mindenképpen tűzvédelmi szabályzat készítésére kell kötelezni azokat, akik - a foglalkoztatottak számától, az általuk használt létesítmény nagyságától függetlenül - tűz- és robbanásveszélyes tevékenységet végeznek. Az Országgyűlés e ja vaslattal párhuzamosan tárgyalja a polgári védelemmel kapcsolatos tervezetet is. Egyik előterjesztés sem foglalkozik azonban a katasztrófavédelemmel. Célszerű lett volna egyidejűleg a katasztrófavédelemre vonatkozóan is javaslatot előterjeszteni, mert ez a három tevékenység csak egymásra tekintettel szabályozható. Erre figyelemmel célszerű lenne a
