Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 5 (143. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - CSIHA ANDRÁS (MSZP):
67 A másik megjegyzésem: számomra a tanács kife jezés igenigen elfogadható, hiszen ez a középkori magyar közigazgatásban elfogadott volt, és ennek volt a kisebb, szűkebb testülete, a szenátus. A bizottság szó számomra sokkal több pejoratív tartalommal bír, mint a régi szép tanács szó. Csak ennyit a kép viselőtársam által elmondottakhoz. Ez a törvényjavaslat, amely előttünk van, tulajdonképpen olyan, mint egy futballpálya, amely lehetőséget ad arra, hogy rajta játszanak a csapatok. De ahhoz, hogy ezen a pályán lehessen játszani, még kellenek bizonyos kell ékek hozzá, kapu, szögletzászló, természetesen csapatok is. Ezek a kellékek azok, amelyekre utaltam, hogy további törvények, esetleg kormányrendeletek várhatók, illetve az az előzetes anyag is nagyon lényeges tartalmú része a törvényhez kapcsolódóan, a nem zeti területfejlesztési koncepció. Számomra ez nagyon érdekes olvasmány volt és azt hiszem, a tartalmat valahol itt fogja ez a törvény megkapni. Nagyon régen várt törvény ez, hiszen az önkormányzatok várják és a gazdálkodók is. De ugyanakkor hadd tegyem ho zzá azt is, hogy ez a törvény, ha hatályba lép, egy teljesen új szemléletet fog megkövetelni valamennyiünktől. Eddig megszoktuk, a rendszerváltás előtt meg egy kicsit utána is, hogy az állambácsi időnként a költségvetés keretében bizonyos összegeket ilyenolyan fejlesztési célokra félretesz, jólrosszul lehet erre pályázni, jólrosszul felosztásra kerülnek ezek a pénzek és jólrosszul a területen felhasználjuk. Azt hiszem, ezzel a szemlélettel le kell számolni a törvény hatálybalépését követően, és helyette egy nagyon célirányos, nagyon konkrét ügyekre irányuló tevékenységet kell kifejteni mind az önkormányzatoknak, mind pedig azoknak a szerveknek, szervezeteknek, amelyek területfejlesztéssel kívánnak foglalkozni. Tehát azt hiszem, ez az új szemlélet nagyon lényeges, amikor a törvény hatását próbáljuk előzetesen felmérni. (20.00) Nagyon lényegesnek tartom, hogy a törvénytervezet a kérdéskörébe tartozó ügyekben meghatározza a célok, feladatok rendszerét, az intézményi rendszert, a működési rendszert, és azt hiszem, hogy ez talán egy fontos lépcsőfoka az egész kérdéskörnek. A második, amiért fontos, hogy ez a rendszerszemlélet él ebben a törvényben - természetesen kritizálni lehet, hibákat lehet lelni ebben, de azt hiszem, hogy inkább az erén yeiről kellene szólni , hogy kapcsolódik az Európai Unióban már korábban működő rendszerekhez, kapcsolódási pontokat igyekszik azzal a rendszerrel teremteni, s azt hiszem, hogy ez nagyon fontos és nagyon lényeges dolog Magyarország helyzetét tekintve. Egy et lehet érteni a törvény alapvető célkitűzésével, amit deklarál is - és ez a második, ami megfogalmazódik benne számomra , hogy a különböző adottságú és fejlettségű térségek közötti különbségek csökkenése bekövetkezzen majd az elkövetkezendő időszakban. Azt hiszem - ma már itt mások is utaltak rá - valószínűleg ebben sokan mesterséges vitát látnak, ha azt mondjuk, hogy elmaradott és fejlett térségek, szegény és gazdag térségek vannak Magyarországon. Én úgy érzem, mint a keleti országrészben élő állampolgá r és képviselő, hogy ezek a különbségek sajnos megvannak. Nem mesterségesen jöttek létre, nem az elmúlt öt vagy húsz évnek, hanem több évtizednek, esetleg több évszázadnak a terméke, hogy az országban ez a ketté- vagy háromfelé szakadás bekövetkezett a fej lettségben és a gazdagság tekintetében. Számomra nagyon fontos az, hogy a törvényjavaslat deklarálja - és szeretném aláhúzni, hogy az OTKA keretében végzett kutatások is alátámasztják , hogy az állam nem vonulhat ki a területfejlesztésből és a területrend ezési kérdésekből. A nyugateurópai gyakorlat is azt igazolja, hogy kisebb vagy nagyobb mértékben, lehet, hogy másféle eszközökkel egyes országokban, de az állam ezekben a kérdésekben elég keményen ott van, és közvetlenül vagy indirekt módon, de igyekszik ezeket a területfejlesztési kérdéseket befolyásolni; a térségi problémák rendezésében részt vesz az állam. Én azt hiszem, hogy nagyon lényeges dolog, hogy a törvényjavaslat ezt kimondja, mert végül vannak olyan felfogások is, hogy az állam mindenhonnan von uljon ki. Azt hiszem, hogy ez nem
