Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 5 (185. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZIGETHY ISTVÁN (SZDSZ):
4408 Tehát ott hangzott el az, hogy az azonnali döntésekhez, a kormányszintű döntésekhez nem feltétlenül szükséges a parlamentet képviselő Honvé delmi Tanácsnak a jelenléte, hiszen ahogy a normális, békés viszonyok között is az Országgyűlés a törvényeket hozza meg, illetőleg a végrehajtó hatalmat ellenőrzi. A Honvédelmi Tanácsnak is hasonló lenne a tevékenysége. Tehát a fontos, jogszabályszintű, st ratégiai jellegű döntéseket meghozná, de a napi politikában, a napi helyzetben gyorsan változó szituációknak megfelelően szükséges gyors döntéseket továbbra is a kormány, vagy a kormánynak a kabinetje hozhatná meg. Ez azzal az előnnyel is járna, hogyha bék és viszonyok között az Országgyűlés megszokta a törvényhozói tevékenységet, a végrehajtó hatalom ellenőrzésének a tevékenységét, tulajdonképpen ezt a bejáratott gyakorlatát folytatná ilyen helyzetben is, és a kormány is a bejáratott, kitapasztalt gyakorlat át tudná folytatni. Hangsúlyozom még egyszer, ez nem elkülönítést jelentene feltétlenül, hiszen az együttes tevékenység, az együttes ülésezés, változatlanul lehetséges lenne. Nos, ez volt az elképzelésünk. Nagyon sok észrevétel érkezett, és hadd ragadjam m eg az alkalmat ennek keretében, hogy megköszönjem azoknak az állampolgároknak, azoknak a társadalmi szervezeteknek és a tudományos élet szakértőinek az észrevételeit, amelyet mindenféle aggályoskodás ellenére, a megjelölt időn belül eljuttattak az alkotmán yelőkészítő bizottság titkárságához. Nagyon értékes gondolatok érkeztek. Ezek közül néhányat ki szeretnék emelni. Dr. Szalay Péter hívta fel a figyelmet, például arra, hogyha megnyugtatóan nem szabályozzuk ezeket a kérdéseket, akkor a szabályozatlanság, a pontatlanság a demokráciára veszélyes következményekkel járhat. És teljes egészében igaza van. Az emberek ilyen helyzetben is természetesen szeretnének a jogaikkal élni, és biztosítanunk kell lehetőség szerint azt, hogy ezeket a jogaikat minél teljesebb k örben érvényesíthessék. Dr. Szabó József, a Magyar Hadtudományi Társaságtól egy nagyon értékes gondolatot közölt az észrevételében, amelyet itt szeretnék ismertetni. Ő hangsúlyozta, hogy a Honvédelmi Tanácsnak békében is évente üléseznie kellene. Ezt valós zínűleg célszerű is lenne beleépíteni a koncepcióba, hiszen, ahogy polgári védelmi gyakorlatozás folyik, a tűzoltók gyakorlatoznak, beszéltem az előbb például az árvízvédelmi fölkészülésekről, nem lenne szerencsés, hogyha egy esetleges ilyen nehéz helyzetb en hirtelenében kellene egy új szituációban olyan embereknek együtt dolgozniuk, akiknek az együttdolgozása alapvetően fontos az ország jövője szempontjából. Dr. Petrétei József javasolta, például szerkezetileg, hogy az alkotmányvédelem után helyezzük el ez t a fejezetet, és ez egy megfontolandó gondolat. Hiszen az alkotmányvédelem békés körülmények között is természetesen működik. És a rendkívüli helyzeteknek a rendkívülisége valóban kivétel. És én el tudom fogadni azt a koncepciót, hogy ebben az esetben sze rkezetileg a hangsúly előtt legyen az alkotmányvédelmen, és csak utána a rendkívüli helyzetek szabályozásán. Néhány észrevételt szeretnék mondani az elhangzott felszólalásokra. Mészáros Gyula, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőjeként, szónokaként ebbe n a kérdésben egy nagyon értékes és tartalmas felszólalást mondott el tegnap. Ennek a felszólalásnak néhány elemére már reagáltam. Azt mindenképpen nagyon értékes gondolatnak tartom, hogy ebben a speciális kérdéskörben az alkotmányelőkészítő bizottság mun kájában vegyen részt aktívan a honvédelmi bizottság is, hiszen az ő tapasztalatuk, gyakorlatuk ennek a kérdéskörnek a szabályozásánál minden bizonnyal nagyon hasznos lehet. Varga István arra hivatkozott, hogy a hatályos alkotmány Honvédelmi Tanácsának a me gtartása lenne célszerű és Gyuricza Béla is hasonló jelleggel beszélt erről a kérdésről.
