Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 29 (181. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
3927 parlamentnek, azonban egy parlamentáris demokráciához hozzátartozik, hogy az érvek és e llenérvek, a vélemények és ellenvélemények is hangot kapjanak. Először gratulálni szerettem volna az előterjesztőknek ehhez a H/2451. számú előkészítéshez, melyet Toller László képviselő úr és Hack Péter képviselő úr nyújtottak be. Az előterjesztő az által a benyújtott előterjesztésben többségében azt szokta gondolni, amit leír. Toller úr tegnap - képviselő úr, elnézést - megnyugtatott minket, hogy ő nem úgy gondolja, hogy az úgy lenne jó, ahogy ők leírták, mert ők mást akarnak, ma pedig Szigethy úr bejelent i, hogy Koscsó képviselő úrral együtt fogják a két kormánykoalíciónak, a két frakciónak a véleményét módosító indítvány formájában beterjeszteni. Az előterjesztés és az előterjesztés aláírása arra szolgál, hogy amit leírunk, azt vállaljuk. Valóban volt egy nehezen feloldható probléma a bizottság előtt, az, hogy volt egy szöveg, amit hét párt támogatni tudott. Ilyen formában szerzői jogdíjért is tudunk jelentkezni, mert ez a szöveg, amit a képviselő urak benyújtottak, ez a hét pártnak volt az együttes szöveg e, és ezt mi szívesen vállaltuk volna, akár alá is írjuk. Amennyiben a képviselő urak nem értettek egyet az 51. §al, a napirend előtti felszólalásokkal, örültük volna, ha nem ezt a javaslatot nyújtják be, hanem előterjesztőként azt, amit szeretnének elérn i. Hiszen akkor lehetőségünk lett volna az általános vitában, az általános vitára vonatkozó szabályok szerint, az azzal kapcsolatos összefüggéseinket megtenni, itt csak arra tudunk hivatkozni, hogy más volt az SZDSZnek a véleménye az előkészítés során és más volt az MSZPnek a véleménye a napirend előtti felszólalások kapcsán. De hogy a közös előterjesztésben mi a közös véleményük, azt a mai napig nem tudjuk, és úgy folytatunk általános vitát a két képviselő úr előterjesztéséről, hogy a mi javaslatunk van benne, ehhez képest én a Magyar Demokrata Fórum nevében azt tudom mondani, hogy ezt az előterjesztést ilyen formában támogatni tudjuk. De az előzetes megállapodások és a tárgyalások során kiderült, hogy nem ez az önök véleménye, hanem más. Hogy mi, azt még nem tudjuk, de szeretném a képviselő urak véleményét felhívni arra, hogy itt ma többször is elhangzott az, hogy a napirend előtti felszólalás intézménye visszaélésre ad okot, obstrukcióra, nem tudom, milyen kifejezéseket használtak még, hogy szabálytalanu l, Szigethy képviselő úr azt mondja, hogy szabálytalanul. Nem szabálytalanul és nem visszaélésszerűen történik a napirend előtti felszólalás, a Házszabály részletesen szabályozza, az a Házszabály, tisztelt képviselőtársak, amit önök fogadtak el. Szeretné m még egyszer elmondani, amit egyszer már a vitában elmondtam: az előző ciklusban a napirend előtti felszólalásban a Ház elnökének mérlegelési lehetősége volt. A Ház elnöke mérlegelhetett, hogy rendkívüli, halaszthatatlan, országos jelentőségűe a kérdés. Emlékezetem szerint összesen kettő olyan eset volt a négy év alatt, amikor az elnök úr valami miatt úgy gondolta, hogy közbe kell lépnie, mert nem meríti ki ezt a három feltételt, nemhogy a három együttes feltételt, egyiket sem. Kettő eset volt. Akkor arra gondoltunk először, hogy az elnök úrnak olyan mérlegelésre ad lehetőséget ez politikailag, hogy egyiknek megadom a szót, a másiknak nem adom meg a szót, hogy a házbizottság általános érvényű állásfoglalása az volt, hogy mindenki megkapja a szót. Ezt követ ően elkészítettük 19931994ben - Szigethy képviselő úr részt vett ebben az előkészítő eljárásban - az új Házszabálynak a szövegét. Ez úgy rendelkezett volna, hogy változatlanul megmarad a szöveg: "tárgysorozat napirendjén nem szereplő, országos jelentőség ű, halaszthatatlan és rendkívüli ügyben a napirend tárgyalása előtt írásban" - változatlan a szöveg - "szót kérhet a képviselőcsoport nevében annak vezetője." (15.30) Ezt követően egy olyan szakasz is benne volt, hogy az e szakaszban felsorolt esetekben a felszólalásra az elnök adja meg a szót. Ha az elnök nem adja meg a szót, a képviselő kérésére e tárgyban az Országgyűlés vita nélkül határoz. Ezt a javaslatot mi készítettük el '9394ben, az akkori minden képviselőcsoport egyetértésével. Eljött 1994 ősze, amikor az új kormánykoalícióval együtt ültünk le és tárgyaltuk át ezt a korábbi javaslatot is és a napirend előtti felszólalás intézményét. A részletes vitában - merthogy ez még csak az általános v ita , a részletes vitában részletesen fel fogom olvasni képviselő úrnak, Hack Péter
