Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 22 (167. szám) - A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. GOMBOS ANDRÁS (SZDSZ):
2433 A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása ELNÖ K (dr. Gál Zoltán) : Most viszont soron következik, tisztelt Országgyűlés, a természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása . Az előterjesztést T/2908. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/2098/31. és 33. számon kapták kézhez k épviselőtársaim. Először az írásban előre jelentkezett három képviselőtársamnak adom meg a szót. Szeretném felhívni a jelen lévő képviselőtársaim figyelmét, hogy a mai ülésnapra tervezett napirendi pontjainkat meg fogjuk tárgyalni, bár a mai napra jelzett időponthoz képest már csak negyedóra van hátra. Napirenden kívül pedig még van egy témánk, amit ma szeretnénk lezárni. Tisztelettel figyelmébe ajánlom a felszólalásra jelentkezett képviselőknek ezt a kis számvetést. Szólásra következik Gombos András képvis elő úr, SZDSZ. Őt követi Bernáth Varga Balázs képviselő... (Dr. Bernáth Varga Balázs: Nem kívánok szólni.) ... Elállt, akkor Dögei Imre képviselő úr követi a Független Kisgazdapártból. DR. GOMBOS ANDRÁS (SZDSZ) : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Amik or a természet védelméről szóló törvényjavaslatról beszélünk, úgy gondolom, egy nagyon fontos kincsvédelmi törvényről esik szó. Igen, kincsvédelmi törvénytervezet ez, mert országunk olyan értékeiről rendelkezik, melyek pótolhatatlanok, fenntartásuk, kezelé sük, állapotuk lehetőség szerinti javítása, a jelen és a jövő nemzedék számára való megőrzése mindannyiunk számára kötelezettség. A törvény hat részből áll, mely részek egymásra épülnek. A törvény jól tagolt, szerkezete áttekinthető, nyelvezete közérthető, ugyanakkor szakszerű is. Így meghatározza a védelem alapelvét az 5. §ban, de annak kapcsolatát a nemzetgazdaság tervezésével, a területfejlesztéssel, területrendezéssel is - ez nagyon fontos elem a megítélésem szerint. A továbbiakban szabályozza a tájvéd elmet, annak államigazgatási szerveit, valamint a védett táj hasznosításának szabályait, benne a vadon élő élővilág általános és részletes védelmét. Szabályozza a 15. §ban a természeti területek körét, valamint élőhelyek általános védelmét. Kár, hogy amíg a természeti területek meghatározásánál a törvény a 15. § c) pontjában helyesen mező- és erdőgazdasági hasznosításra alkalmatlan földterületekről beszél, az általános védelemnél ugyanerről kedvezőtlen termőhelyi adottságú területekként aposztrofálja őket. A tervezet a harmadik részben szabályozza a védetté nyilvánítás eljárását, illetve a kiemelt oltalmazást. Ezen szabályozásnál helyesnek tartom azt, hogy országos jelentőségű területek esetén a miniszter nyilvánítja azokat védetté, a helyi jelentőségű terü letek esetén viszont a települési önkormányzatoknak is lesz ilyen jogosítványa. Ugyanakkor szükségesnek tartom, hogy a települési önkormányzatok esetében legyen kötelező a természetvédelmi igazgatóság szakhatósági egyetértő véleményének beszerzése. De ugya nezt javaslom a védőövezet esetében is a 30. §nál. Teszem ezt azért is, mert a védetté nyilvánításhoz, illetve a védőövezetkiépítéshez komoly szakmai ismeretekre van szükség, és úgy gondolom, hogy ezek nem mindig naprakészek az önkormányzatoknál. Szükség es azonban azért is, mert ezek a dolgok a közigazgatási eljárások során komoly anyagi konzekvenciákkal járó eljárásoknál, nem megfelelő döntések esetén komoly kártérítési igényként is felmerülhetnek. Ezért is látszik célszerűnek az önkormányzati döntésekné l az igazgatóság szakhatósági egyetértő véleményének kötelező érvényű beszerzése. A törvény pontosan szabályozza a védelemmel kapcsolatos finanszírozást, a tulajdonjogot, illetve a tulajdonátruházást is. Így például a helyi természetvédelmi terület esetén az önkormányzatot elővásárlási jog illeti meg a 68. § (6) bekezdése alapján. Adott esetben ugyanakkor ez egy földtulajdonszerzési technika is lehet az önkormányzatoknál, és megítélésem szerint ez is indokolja,
