Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. április 22 (167. szám) - A postáról szóló 1992. évi XLV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ):
2402 szerződés létrejöttér e vonatkozik. Az állam - helyesen - legfelsőbb szinten garantálja, hogy hazánkban bármely állampolgár jogosult a rendszeresített szolgáltatások igénybevételére, és korlátozó rendelkezéseket csak törvény tartalmazhat. A körülmény felvételével létrejövő szer ződés alapján a szolgáltató köteles a küldeményt biztonságosan szállítani és a címzettnek kiszolgáltatni. A módosítás nem tartalmazza a postai szolgáltatást nyújtó szervezetek felelősségének kérdéseit. Mégis fontosnak ítéljük annak hangsúlyozását, hogy e s zerződéstípus a felelősségi szabályok tekintetében is speciális és korlátozott felelősségű szerződés. A korlátozás mértékére vonatkozik a 25. § (4) bekezdése, amely kártérítési átalányt állapított meg. Úgy ítéljük meg, hogy ezeket a korlátozó rendelkezések et is célszerű lenne felülvizsgálni, mert túlságosan enyhének bizonyulnak. A piaci viszonyok valamennyi alanyának teljes felelősséget kell vállalnia tevékenységéért. Vonatkozik ez a postai szolgáltatást nyújtó szervezetekre is. Ez a szabályozás felelne meg egyébként a Ptk. teljes felelősségre vonatkozó szellemének is. Gondoljunk például arra, hogy egy elkésett elfogadó nyilatkozat miatt milyen jelentős mértékű károk keletkezhetnek. Tisztelt Országgyűlés! A Független Kisgazdapárt időszerűnek ítéli a postatör vény revízióját, és azt módosításokkal elfogadásra javasolja. A módosítások során különös figyelmet kell fordítani a szerzett alapellátások, jogok tiszteletben tartására, az elektronikus üzenetek továbbítására és a koncessziós társaságok által nyújtott pos tai alapszolgáltatások biztonságára. Az ezekre vonatkozó módosító indítványaimat benyújtottam, s azokat a tisztelt Ház figyelmébe ajánlom. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Hatvani Zoltán képvi selő úrnak, az SZDSZ képviselőjének. DR. HATVANI ZOLTÁN (SZDSZ) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Még az előző parlamenti ciklus 1992ben törvényt hozott a postáról, a postai szolgáltatásokról. Két és fél, közel három év funkci onálás után ma már nyugodtan elmondhatjuk, hogy akkor jó törvény született. Jó törvényt terjesztett elő a kormány, és jó törvényt fogadott el az Országgyűlés. Jó volt ez a törvény, mert előterjesztői és elfogadói figyelembe vették a haladó, előttünk járó n yugateurópai jogi szabályozást, figyelembe vették a liberalizálási elveket, és ami talán még ennél is fontosabb, figyelembe vették a hazai körülményeket is. Mi is volt ennek a törvénynek a koncepciója? Az volt a koncepciója, hogy liberalizálni kell a post ai szolgáltatásokat a minőség javítása érdekében, de ugyanakkor garantálni kell a postai szolgáltatásokhoz való állampolgári hozzájutás elvét. Hogyan tett eleget ennek a törvény? Először is úgy, hogy a postai szolgáltatásokat koncessziókötelessé tette, ezz el lehetővé téve a versenyhelyzetet. Ez a versenyhelyzet a nagyobb városokban a megfelelő piaci körülmények között ki is alakult. Működött ez a törvény úgy is, hogy ugyanakkor garanciákat írt elő a postai szolgáltatásokhoz való hozzájutásra. Tisztelt Képvi selőtársaim! Tudom, most nem az előző törvény általános vitája folyik, mégis fontosnak tartottam, hogy beszéljek ezekről az elvekről, mert ez a törvénymódosító javaslat ugyanezeken a koncepciókon alapszik, a koncepciók vonatkozásában semmi újat nem terjesz t elénk, csupán azon menet közben előkerült hibák pontosítási igényének teljesítéséről szól, amelyekkel e törvény közel hároméves funkcionálása során a szakemberek találkoztak. (18.10) Arról, hogy ez a tervezett törvénymódosítás részleteiben miről szól, kü lön nem kívánok beszélni, hiszen az előterjesztő államtitkár úr elmondta, de az előterjesztésben is mindnyájan olvashatjuk. Néhány fontosabbat azért én is csupán felsorolásjelleggel említenék meg, hiszen rendkívül fontos, tételes javításra vonatkozó javas latok vonatkoznak az időközben megszületett távközlési törvénnyel való összhang megteremtésére, a bélyegkibocsátás miniszteri szabályozására, az alapszolgáltatás konkrét meghatározására és a 600 főnél nagyobb lakosságszámú települések kötelező ellátására.
