Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 25 (159. szám) - Az egyes nyugdíjak felülvizsgálatáról, illetőleg egyes nyugdíjkiegészítések megszüntetéséről szóló 1991. évi XII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti minisztériumi államtitkár:
1601 Nem felel meg továbbá az előterjesztés a Házszabálynak sem, mert nem tartalmaz semmilyen hatásvizsgálatot. Álla mtitkár úr itt azt mondta, hogy 2530 millió forint ennek a hatása. Mi támasztja ezt alá? Kik az érintettek, és milyen mértékű visszamenőleges nyugdíjjuttatásban és nyugdíjemelésben részesülnek? A parlament nem tudhatja, hogy ez a döntés hány személyt érin t, milyen anyagi következményekkel jár, így tehát nem képes dönteni, ha ez csak szóban hangzik el, hogy ez körülbelül 25 vagy 30 millió forint. A hatásvizsgálat előkészítésére bőven lett volna ideje az előterjesztőnek, hiszen az első mondataimban említette m, hogy ez a törvénytervezet 1995 márciusa óta várja napirendre kerülését. De ha azt említem, hogy az Alkotmánybíróság döntése után 16 hónap állt rendelkezésre, akkor talán lett volna idő a hatásvizsgálatot és a mellékleteket elkészíteni. Külön fel szeretn ém még valamire felhívni a figyelmet. Arra, hogy az 1991. évi XII. törvény más jogi környezetben született. Akkor még egységes társadalombiztosítási alap létezett, önkormányzat nélkül. Ma a nyugdíjbiztosítási alapnak önkormányzata van. Mivel az indoklásból nem derül ki, ezért megkérdezem az előterjesztőt, hogy ezt a törvénytervezetet megtárgyaltae a nyugdíjbiztosítási önkormányzat, hiszen érinti a nyugdíjalapot, és mit szólt ehhez az önkormányzat? Vannake az önkormányzat birtokában olyan nyilvántartások, melyek a mellékletben feltüntetett kormányhatározatonként kimutatják a jogosultak köreit. Történte esetleg azóta selejtezés? Az 1991es új nyugdíjhatározat pedig nem biztos, hogy hivatkozik a kormányhatározatra. Ha pedig nem ismeri, hogy az érintett szemé ly valóban érintette, úgy olyan személy részére is esetleg hozható kedvező döntés, aki nem a hivatkozott belső kormányhatározatok egyike miatt nem kapta meg esetleg 1991től a számára kedvezőbb nyugdíjat. Tehát kérdés, hogy az önkormányzat ismerie és vég rehajthatónak ítélie meg ezt a törvénytervezetet, ugyanis az 1991. évi LXXXIV. törvény 9. § 1/g pontja alapján hatáskörébe tartozik, hogy véleményezze a társadalombiztosításra vagy a biztosítási ágra vonatkozó törvényjavaslatokat. Ha nem látta az önkormán yzat ezt a törvényjavaslatot, akkor az előterjesztő, a kormány ennek benyújtásával törvényt sértett. Összefoglalva: a törvényjavaslatról természetesen az Alkotmánybíróság döntése alapján tárgyalni kell, de nem ebben az elénk letett formában. Mi, keresztény demokraták fenntartjuk az általam eddig elmondott és a jogbiztonsághoz nagyon is szükséges és alapvető gondjainkat és ha úgy tetszik, kérésünket, követelésünket. Kérjük, hogy az előterjesztő hatásvizsgálatot, elemzést és az említett titkos kormányhatározat okat mellékelje a képviselők számára és akkor majd lehet tovább tárgyalni e törvénytervezetről és lehet dönteni. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Kökény Mihály úrnak, a Népjóléti Minisztérium politikai államtitkárának. DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti minisztériumi államtitkár : Tisztelt Elnök Asszony! Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselő Asszony! Az a helyzet, hogy az idő nemcsak megszépíti, de némileg meg is rostálja az emléke zetet. Szerencsére itt van a kezemben a szociális bizottság tavaly április 5én tartott ülésének a jegyzőkönyve is, melyből olvasható, hogy a szociális bizottság ülésén ezt a vitát, amit most ön idehozott a plenáris ülésre, sikerült lefolytatni. Egyrészt s zeretném önt megnyugtatni, hogy a Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság rendelkezik pontosan azokkal az adatokkal, amelyekre alapul a költségkihatás és a személyi kör becslése. Azért becslés, mert természetesen időközben elhalálozások is bekövetkeztek, de az ad atok pontosan rendelkezésre állnak személyre szólóan is, hiszen '91ben annak idején új határozatokat hozott ebben az ügyben a Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság. (18.40) Ezzel azt is szeretném jelezni, hogy a döntés a nyugdíjbiztosítás bevonásával és annak egyetértésével történt - legalábbis ennek az előkészítése.
