Országgyűlési napló - 1995. évi téli rendkívüli ülésszak
1995. december 19 (141. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - JUHÁSZ GÁBOR, az MSZP
87 Köszönöm a szót, elnök as szony. Tisztelt Ház! Tisztelt Számvevőszéki Elnök Úr! A költségvetési és pénzügyi bizottság az elmúlt héten tárgyalt a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről és a beterjesztett törvényjavaslatot a kapcsolódó állami számvevőszék i jelentéssel együtt általános vitára alkalmasnak minősítette. (10.30) Nem volt előzmény nélküli a lefolytatott vita, hiszen a költségvetési bizottság - figyelemmel az 1996. évi költségvetés tárgyalására - néhány héttel korábban meghallgatta a társadalombi ztosítási önkormányzatok felelős vezetőit az 1995. évi folyamatok pénzügyi kihatásairól, továbbá a Magyar Nemzeti Bank elnökének két héttel ezelőtti bizottsági meghallgatásán is szóba került a két alap ez évi várható helyzete. További előzménynek tekinthet ő a bizottság számára az a tény, hogy a szociális bizottság nem tartotta általános vitára alkalmasnak a benyújtott javaslatot. A költségvetési bizottsági vitában a legnagyobb teret az 1995. évi folyamatok várható pénzügyi kihatásainak elemzése kapta, és ko moly aggodalom és kritika került megfogalmazásra azért, mert a parlamentnek úgy kell állást foglalni a tbalapok '96. évi költségvetéséről, hogy még az 1994. évi zárszámadást sem volt módja megtárgyalni a késedelmes benyújtás miatt. Sajnálattal értesült ar ról a bizottság, hogy sem az Egészségbiztosítási, sem a Nyugdíjbiztosítási Alap az év végére nem tudja produkálni a parlament által a költségvetésükben előírt hiány mértékét, azt várhatóan mindkét alap lényegesen túllépi. Az Egészségbiztosítási Alap optimi stán 13 milliárd forintos hiánytöbbletet, a Nyugdíjbiztosítási közel 20 milliárd forintos hiánytöbbletet prognosztizál. Persze ez a hiánynövekedés nem érte meglepetésként a bizottságot, hiszen a megsemmisült járulékbevételnövekedést, kiadásmérséklést elői rányzó törvénymódosítások helyébe újabbak nem léptek, így a pénzügyi következményekkel reálisan számolni kell, számolni kellett. A bizottság számára elfogadhatatlan volt az 1994. évi zárszámadás benyújtásának elmaradására adott válasz. Világosan kell látni , hogy mindaddig, amíg a jelenlegi eljárási rend van érvényben, az Országgyűlés kiszolgáltatott helyzete érdemben nem változtatható, és ezért a helyzetért - ellentétben Csépe képviselő úr véleményével - nem a mindenkori kormányt terheli a felelősség, hisze n az önkormányzati irányításról szóló törvény értelmében a kormánynak nem marad más választása, minthogy amikor az önkormányzatok átadják részére a megtárgyalandó törvényjavaslatokat, azokat továbbítja az Országgyűlés felé. Éppen ezért döntött úgy a költs égvetési bizottság, hogy bár vannak fenntartásai, mégis az az előremutató megoldás, ha elkezdődik a vita a társadalombiztosítási alapok jövő évi költségvetéséről és az ellentmondásokat képviselői módosító indítványokkal küszöböljük ki. Nyilván nem fog megl epetést okozni a bizottság számára, ha - az államtitkár úr reményét beteljesítve - a törvényjavaslat szinte minden szakaszát érintő módosító javaslatokat kell megtárgyalnia a plenáris vitával párhuzamosan. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Má ria) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselőcsoportok vezérszónokai fejtik ki álláspontjukat a házbizottság ülésén létrejött megállapodásnak megfelelően 2020 perces időtartamban. A Szabad Demokraták Képviselőcsoportja kérte, hogy vezérszónoki felszólalására utolsóként kerülhessen sor, és ebben a házbizottságban megegyezés alakult ki. Megadom a szót először Juhász Gábornak, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportja vezérszónokának. Őt követi majd dr. Kis Gyula, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjának vezérszónoka. Most megadom a szót Juhász Gábornak. JUHÁSZ GÁBOR , az MSZP képviselőcsoport részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Itt a vitában eddig elhangzottak is bizonyítják: úgy gondolom, t isztázni kell egy alapvető kérdést, miszerint különböző szintű és okságú problémák vannak, és ezek összekeverése lényeget érintő kérdésektől is von el figyelmet.
