Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 4 (134. szám) - A Munkaerőpiaci Alap önkormányzati jellegű irányításáról szóló törvényi szabályozásról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SURJÁN LÁSZLÓ (KDNP):
3316 ha valaki nem ért vele egyet, tehát nem konszenzussal történik a döntés, akkor egyből a munkaügyi miniszte r dönt. Mivel a munkaügyi miniszter delegál oda három embert, és a többit is ő nevezi ki igazából, az egész dolog enyhén szólva paradox és átlátszó. Tehát a most bevezetendő konstrukció minden, csak nem az önkormányzatiság felé tett gesztus és az az irányb a tett lépés. Az önkormányzatisággal kapcsolatosan igazából az időbeni létrehozás az, ami egy vitapontot jelenthet. Én azt gondolom, hogy ez egy lényeges kérdés, de számomra nem perdöntő kérdés. Tehát amennyiben a minisztérium kifejezetten szakmai indokokb ól és a megfelelő egyeztetés indokán csupán '97től kívánja az önkormányzatiságot bevezetni, azt kivételesen konstruktív ellenzéki álláspontból méltányolni tudjuk, nyilvánvalóan nem tudunk eltekinteni attól, hogy ez ne jöjjön létre; ezt nem tudjuk méltányo lni. Bízom benne, hogy ez az egy év előkészület pusztán egy megalapozottabb és kiérleltebb törvényi szabályozás előkészítését célozza, ennek a fényében, ennek a reményében én a Fideszfrakció nevében támogatom ezt az országgyűlési határozati javaslatot. Kö szönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Előzetesen írásban nem jelzett más felszólalási szándékot. Kérdezem, kíváne még valaki felszólalni. Megadom a szót Surján László úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt. (17.40) DR. SURJÁN LÁS ZLÓ (KDNP) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Valóban úgy tűnik, hogy itt valami szép, össznépi egység körvonalazódik. Én egy kicsit el akarom rontani ezt a nagyon vidám hangulatot. Nem mintha a Kereszténydemokrata Néppárt ki akarna vonulni abból a dön tésből, hogy igen, ez szükséges, de azért hozzá kell tennem, hogy a jelen körülmények között szükséges dolog. Pontosan ahogy Mádi képviselő úr elmondta az előbb, az a javaslat, amely jelenleg a Ház asztalán fekszik, az irányítást tekintve, bizony, súlyos k ételyeket tartalmaz. Ezekhez az állapotokhoz képest egy valódi önkormányzat lényegesen nagyobb előrelépést jelent, és ez az, ami ezt a konszenzust meghozta, nem pedig az a felismerés, hogy az önkormányzatiság ebben az ügyben a létező legjobb irányítási for ma. Ha pár percre még szabad a türelmüket igénybe vennem, akkor erről szeretnék szólni. Azt hiszem, elég nagy vihart kavart az elmúlt hetekben az a gondolat, hogy bizony, nekünk, parlamenti képviselőknek, súlyos felelősségünk van a társadalombiztosítási ön kormányzatok működését illetően. Valóban, ÁSZjelentésre - bár még csak készülő ÁSZjelentésre - is hivatkozva, kételyek merültek fel ennek az önkormányzatnak a teljesen egyértelműen helyes döntéseit illetően. Mi lehet e mögött? Most nem valami pletykákat akarok felhozni vagy a híresztelésekre célozni, amik abban az összefüggésben elmondhatók lennének, hanem arra szeretnék rámutatni, hogy ebben az önkormányzati gondolatban van egyfajta ellentmondás. Végül is az állam és a parlament nagyon fontos döntéseket hoz, kötelező módon beszedi a járulékot az állampolgároktól, illetve a szervezetektől. A dolognak nincs meg az az önkéntes jellege, amely önkéntességnek szerves folyománya lehetne az önkormányzatiság ebben a kérdéskörben. Felmerül az a kérdés, hogy ha mi i tt, a parlamentben szabjuk meg a bemenetet, és mi szabjuk meg a kimenetet is - nevezetesen azokat a szolgáltatásokat, amelyeket az alapokból teljesíteni kell , tehát ha ezt mi szabjuk meg, mi írjuk elő, hogy kinek jár, mi jár, mennyi jár, akkor vajon mire terjed ki az önkormányzatok jogköre? Ez egy nagyon nagy kérdés. E tekintetben elfogadható a kormánynak az az álláspontja, hogy ezt a gordiuszi csomót január 1jéig valóban nem lehet elvágni. Egy olyan fajta megoldás, hogy kevesebb állami beavatkozás, elvé gezhető lett volna januárig. Az megoldható lett volna, hogy e tanács konszenzusképtelensége esetén ne a miniszteri döntés jöjjön be. Azonban félek attól, hogy a valódi önkormányzatiság összes problémaköre, felelőssége, döntési kompetenciája még akkor is na gyon nagy viták tárgya lesz, ha augusztusban kézhez kapjuk a kormány ez irányú javaslatát, és tárgyalásra érett lesz ez a törvényjavaslat.
