Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. december 4 (134. szám) - A Munkaerőpiaci Alap önkormányzati jellegű irányításáról szóló törvényi szabályozásról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. FÜLE ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
3317 Emlékeztetni szeretném a jelenlévőket, illetve közölni szeretném, hogy a bizottsági vitának volt még egy eleme. Nevez etesen, hogy nagyon világosan meg kell határozni azt a kompetenciát, amely egy ilyen önkormányzatra hárul. Bizony, nagyon nagy feszültségek jelenhetnek meg. Kénytelen vagyok még arra is rámutatni, hogy ugyanakkor ez az önkormányzatiság ellentétes lesz azza l a ténnyel, hogy bizonyos feladatok viszont állami költségvetésből, közadókból finanszírozódnak, és ezen közadók finanszírozta feladatokkal kapcsolatban a parlament és a kormány nem teljesen viselkedhet előkelő idegenként, nem mondhatja, hogy no, majd az önkormányzat intézi ezeket az ügyeket, és nekem ehhez semmi közöm, csak éppen elszedem az állampolgároktól és rábízom erre a testületre. Itt a mi felelősségünk feltehetőleg sokkal nagyobb, és bizony, sokkal szerencsésebb lett volna, ha ezen alapösszevonás már eleve kettősséget tartalmazott volna oly módon, hogy a munkaadók, munkavállalók befizetéseiből működő alapok alkotnak egy új alapot, és az állam felelősségi körébe tartozó ellátások alkotnak egy másik, valóban állami pénzek felhasználására bazírozott a lapot. Ebben az esetben az önkormányzatiság érthető módon a munkaadói, munkavállalói befizetésekre alapozhatna, és így az államnak módja lenne azt mondani, hogy a járulékcsökkentés vagy emelés kérdését is az érdekeltekre bízza mindaddig, amíg a feladatoka t az alapok ellátják, illetve az az egy alap, mondjuk a Munkaerőpiaci Alap, ellátja. Természetesen, ha ott a munkaadói lobby, ha létezik ilyen - nem tudom, állítólag egyes országokban létezik - úgy csinálná, hogy járulékot csökkent, és utána ellátatlanul m aradnak a munkanélküliek, akkor az állami kontrollnak megint bele kellene jönnie. Végezetül még egyetlen egy mondatot engedjenek meg. Elhangzott a szocialista párti képviselőtársam hozzászólásában az a megfogalmazás, hogy ezzel az önkormányzatiság kérdéséb en a fejlett országok köréhez tartozunk. Amennyire én ismerem a társadalombiztosítás világát, a legkülönfélébb irányítási formák léteznek. Tehát nem lehet egyszerűen azt állítani, hogy az önkormányzat egyenlő a fejlettséggel. Szerintem az önkormányzat, ha kellő keretek között működik, hatékony forma - éppen ezért ezt a határozati javaslatot is támogatni fogjuk , de ne rögzítsünk magunknak mintegy örökre kőbe vésve olyan tételeket, amelyek valójában csak bizonyos történelmi körülmények között és bizonyos or szágokban léteznek. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Kétperces időkeretben megadom a szót Füle István úrnak, Magyar Szocialista Párt. DR. FÜLE ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök ass zony. Tulajdonképpen már korábban megnyomtam a gombot, de ezzel együtt Surján képviselő úr megjegyzéseire is hadd reagáljak. Kétségkívül tény, hogy a fejlett országokban különböző verziók működnek, de én úgy gondolom, most Magyarországon egy ilyen történel mi körülmény van, amit ön is jelzett. Lehet, hogy e történelmi körülmények között ezt az önkormányzatot kell létrehoznunk. Korábban azonban mind Mádi képviselő úr, mind Surján képviselő úr felszólalására szerettem volna reagálni. Úgy gondolom, ebben az ese tben a jelenből nem igazán lehet levezetni a jövőt, de a Munkaerőpiaci Alapra vonatkozó törvényjavaslatokból, illetve azok módosításából sem. Tulajdonképpen éppen az a mi felelősségünk - az önöké is és kormánypárti képviselőké is , hogy egy olyan rendszer alakuljon ki, amely elkerüli a mindkettő által jogosan felvetett problémákat. Leginkább azzal értek egyet, hogy a Munkaerőpiaci Alap önkormányzata ilyen szempontból ne feltétlenül tekintse a tbönkormányzatokat követendő példának. Tehát ebben feltétlenül egyetértünk, de mondom még egyszer, a mi felelősségünk is az, hogy valóban elkerüljük ezeket a problémákat. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) :
