Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 14 (127. szám) - Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és az ahhoz kapcsolódó egyes törvényi - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - VARGA MIHÁLY (Fidesz):
2590 Nagyon sajnálom, hogy megint csak a képviselők szűk körének figyelmét hívhatom fel arra, hogy megtisztelő a kormányra nézve, ha a kormány, illetve a pénzügyminiszter irá nt az Országgyűlés többségének teljes bizalma van. De hadd hívjam fel a figyelmüket, hogy változhat a kormány, változhat a pénzügyminiszter, de ha most törvénybe iktatjuk ezt a rendelkezést, ez olyan körülmények között is érvényesíthető lesz, amikor nem bi ztos, hogy a többségnek ilyen feltétlen bizalma van a pénzügyminiszter és a pénzügyi kormányzat iránt. Én tehát meggondolást javaslok e tekintetben, nagyon komoly meggondolást, mielőtt az Országgyűlés rámondja a megítélésem szerint végzetes lehetőségeket t artalmazó rendelkezésre az igent. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm. Megadom a szót Varga Mihály képviselő úrnak, Fidesz. VARGA MIHÁLY (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A vita e szakaszához magam is nyújtotta m be néhány módosító indítványt, többek között az egyik az, amelyhez Szabad György képviselőtársam is nyújtott be egyet. Teljes mértékben osztom az ő érvelését, valóban magam is azért javasolom e pont elhagyását, mert olyan jogköröket von el a kormány az O rszággyűléstől, amelyeket - függetlenül attól, hogy milyenek a pillanatnyi erőviszonyok és milyen a politikai helyzet - az Országgyűlésnek fönn kell tartania a maga számára. Az ajánlás 17. pontjában benyújtott módosító indítványomat - amely a címzett- és c éltámogatások megfogalmazását javasolja a törvényjavaslat 32. §ában , azt hiszem, nem kell bővebben indokolnom, ezt a kormány, az előterjesztő is elfogadta és támogatta. Viszont az ajánlás 20. pontjában szereplő javaslatomat - amely elhagyná azt a kormán y számára való előírást, miszerint a kormány a költségvetési törvényjavaslat benyújtásakor értékeli a költségvetési évet megelőző időszak gazdasági, költségvetési folyamatait - fönntartom, és ezt sajnos nem támogatja az előterjesztő sem. Úgy ítélem ugyanis meg, hogy a kormánynak akkor, amikor benyújtja a következő évre vonatkozó költségvetési törvényjavaslatát, elég sok szempontnak kell megfelelnie. Mindenféle számításokat kell végeznie, egyeztetnie kell; azt a procedúrát, amit egy törvényjavaslat elkészíté se jelent költségvetési szempontból, már tavasszal el kell kezdenie, hiszen ehhez határidők kötődnek és így tovább. Elég sok olyan dolgot kell tennie, amit a tényleges törvényjavaslat benyújtásakor már szerintem indokolatlan számon kérni a kormánytól. Ez a javaslat tehát, tisztelt kormánypárti képviselők, a kormány számára jelentene egy könnyebb előkészítési folyamatot, hiszen itt arról van szó, hogy a kormánynak kell értékelnie a költségvetést megelőző időszak gazdasági, költségvetési folyamatait. Ez - és azt hiszem, ezt önök is tapasztalták már két költségvetési törvényjavaslat vitájában - igazából a kormány számára szerintem túl sok babért nem hoz. Egyrészt nagyon nehéz értékelni, a rendszerváltásban, egy átalakuló gazdaságban ténylegesen értékelni gazdas ági folyamatokat. Másrészt pedig ezek az értékítéletek rendkívül szubjektívek, sok esetben nem megalapozottak, a magyar információs rendszer hiányosságai miatt pedig nem is naprakészek. Tehát úgy ítélem meg, ha ezt a pontot fönn akarják tartani, akkor tegy ék; ezzel az ellenzéknek nyújtanak támpontot ahhoz, hogy milyen érvekkel lehet ezt a költségvetést kifogásolni. Ha viszont hajlanak arra, hogy egy racionálisabb, kevesebb álvitával járó munkára lenne szükség, akkor kérem önöket, hogy támogassák ezt a javas latot. Az ajánlás 26. pontjában egy ennél komolyabb ügyről szeretnék szólni. Ebben a pontban a pénzügyminiszter nyilvántartást vezet - csak a lényegét foglalom össze a javaslatnak - az államháztartás körébe tartozó költségvetési szervekről és olyan szervez etekről, amelyek alapokból, költségvetésből különböző támogatást kapnak. Ezzel a ponttal véleményem szerint több probléma is van. Az egyik az, hogy ilyen nyilvántartás bevezetését, megoldását rendkívül kétségesnek tartom. Ma sem az apparátus, sem az inform ációs rendszer nem alkalmas arra, hogy a költségvetésen
