Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 13 (126. szám) - A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vit... - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. TÓTH TIHAMÉR (MDF):
2441 hanem együttesen fognak feltételt teremteni egy reálisabb költségvetés elkészítéséhez. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Mivel az előzetesen jelzett kétpercesek visszalép tek, ezért szólásra következik Tóth Tihamér úr, a Magyar Demokrata Fórum képviselője. Szólásra készül Olasz János úr, Magyar Szocialista Párt. Megadom a szót Tóth Tihamér úrnak. DR. TÓTH TIHAMÉR (MDF) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Úgy gondolom, talán most egy kicsit könnyebb lesz ellenzéki képviselőként szólni a költségvetés hibáiról, mert hallhattuk, hogy kormánypárti képviselők is észrevették a benyújtott törvényjavaslatban azt, amit mi is. Kezdeném talán azzal, hogy egy ország költségvetésének a parlamen ti tárgyalása mindig nagyon fontos téma, nagyon fontos feladat. Különösen akkor, ha ez egy olyan ország is, mint Magyarország, amely a GDPjének, a bruttó nemzeti össztermékének a 60 százalékát viszi be a költségvetésbe és ennek az elosztásáról rendelkezik . Fontos ez egyébként más országok életében is, olyannyira, hogyha körülnézünk, látjuk: tőlünk nyugatra már megbukott egy kormány azért, mert a két kormányzó párt és a szociális partnerek nem tudtak megegyezni a '96os költségvetés alapszámaiban. Úgy érzem , nálunk ettől nem kell tartani. Igaz, hogy az egyik kormányzó párt a költségvetéshez tartozó adótörvények vonatkozásában - legalábbis az egyik adótörvény vonatkozásában - alkotmánybírósági felülvizsgálatot akar kérni, a szociális partnerek ma még nem tudj ák, hogy milyen a költségvetés, még nem tudják, mihez kellett volna a támogatásukat, a voksukat adni, de ennek ellenére én biztos vagyok benne, hogy az országnak lesz elfogadott költségvetése, csak megint az a kérdés, hogy a '96. évi első pótköltségvetést az első negyedévben vagy pedig csak a másodikban kell majd tárgyalni. Én úgy érzem, az, hogy az elmúlt héten elkezdődött ennek a törvényjavaslatnak az általános vitája, azt mutatja, hogy olyan nagyon nem vagyunk előre az idővel. Igenis, szűkre kell szabni a tárgyalási kereteket ahhoz, hogy az év végére ebből elfogadott törvény szülessen. És ez a késői időpont nem tudom, mivel indokolható és mivel magyarázható, mert végre ez az év lehetett volna egy időben és jól előkészített költségvetési törvényjavaslat be nyújtására példa és lehetőség, ugyanis nem félévkor vette át a kormány a stafétabotot, hanem egy teljes év volt, állt rendelkezésre ahhoz, hogy ez a javaslat elkészüljön. Azon túl, hogy megítélésem szerint meglehetősen későn is került benyújtásra, ha végig lapozzuk a benyújtott törvényjavaslatot, láthatjuk, hogy magán viseli a sürgősen elkészített munka minden jegyét: hiányoznak belőle alapvető dolgok, azon kívül pedig, ami benne van, egy része pontatlan. Tudjuk valamennyien, hogy azok a kiegészítő törvények , amelyeket az államháztartási törvény szerint is együtt kellett volna benyújtani, késve kerültek benyújtásra. Utalok itt a helyi adókra, gépjárműadóról szóló törvényre; de szeretnék utalni egy olyan törvényre, amelyik még mindig nincs előttünk, amely a kö zoktatási törvény, és amelynek a módosítását is a költségvetéssel együtt kellett volna benyújtani. Ha az államháztartási törvény 124. § (2) bekezdésére utalok, ez egy kötelezettséget állapított meg a kormány részére, amely szerint már be kellett volna nyúj tani a mérlegek tartalmára vonatkozó előírásokat - ennek a szabályozására ugyancsak nem került sor. Erre való tekintettel az önkormányzatok az éves költségvetési rendelet előterjesztésekor tulajdonképpen nem tudnak eleget tenni az államháztartási törvény 1 18. §ában előírt kötelezettségeknek. Ugyancsak akadályozza az önkormányzatokat az 1996. évi költségvetésük elkészítésében is az, hogy nem ismerik ma még, milyen számok alapján kellene nekik ezeket a költségvetéseket elkészíteni.
