Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - GAÁL GYULA (SZDSZ):
2289 Azok, akik egy ilyenfajta új, drámai megoldást javasolnak, elvégezték a házi feladatukat, és a hatástanulmányok több bevételt ígérne k az államháztartásnak a jelenlegi tradicionális adózási - személyi és társasági is - módszerrel szemben. Nem állíthatom persze, hogy ez ma Magyarországon, a mai körülmények között megvalósítható, de kérném pénzügyminiszter urat, államtitkár urat egy ilyen rendszer hatásvizsgálatának elvégzésére, annak érdekében, hogy végre stabilitást, megbízhatóságot és kiszámíthatóságot tudjon garantálni rövid és hosszú távon a magyar állampolgárok számára. Amikor mi Magyarország jövendőbeli középosztályának kialakulásár ól beszélünk, akkor annak alapja kell hogy legyen az a tisztességes, adófizető kis- és középvállalkozó, akinek érdekeit most veszélyeztetik a jelenlegi általános célok és eljárási elvek koncepcionális tévedései. Ezek a koncepcionális tévedések a magyar tár sadalom túlnyomó többségének hatalmas erőfeszítéseire alapozott egyensúlyi törekvések sikerét valóban veszélyeztetik. Kérem az előterjesztőket, hogy a jövőt illetően fontolják meg elgondolásomat, javaslatomat. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.) (15.00) EL NÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm képviselő úr felszólalását. Megadom a szót Gaál Gyula képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. GAÁL GYULA (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnöknő. Tisztelt Képviselőtársaim! Nehogy félreértés legyen: nem ké tperces reagálásra kértem szót, hanem egy hozzászólásra. Három kérdéssel szeretnék foglalkozni a mostani hozzászólásomban. Az első kérdés az, hogy személyi vagy családi típusú jövedelemadózás az, ami megfelelne, ami elfogadható és jobban kezelné az adott h elyzetben a problémákat. Másodszor arról szeretnék beszélni, hogy az adóterhelés milyen hatással jár a jövedelmekre, milyen hatása van annak az adókoncepciónak, amit a minisztérium, illetve a kormány előterjesztett. Harmadsorban pedig a nulla kulcs eltörlé sével és az ehhez kapcsolódó adójóváírással szeretnék foglalkozni, az ezt érintő aggályokkal. Először tehát arról, hogy miért is személyi jövedelemadó törvényről beszélünk, miért maradt a kormány annál a megoldásnál, hogy személyi típusú jövedelmek adóztat ásával oldja meg a jövedelemadóigényét. Sok éven keresztül merült fel újra és újra az a vita, hogy melyik rendszer az igazságosabb: aze, amelyik egyenként vizsgálja a személyek jövedelmét, vagy amelyik figyelembe veszi az eltartottak számát és lehetőleg az egy háztartásban együttélő családok jövedelmét, még szélsőségesebb formában: egy főre jutó jövedelmét méri, amikor az adóterheket megállapítja. A két szélső érték között, szélső típus között átmeneti megoldást jelentenek azok a próbálkozások, azok a meg oldások, amelyek az egy háztartásban élő keresők jövedelmét vonnák össze, feleznék, osztanák meg, és ezzel egy úgynevezett felezéses együttadózást valósítanának meg. Ez azoknál a családoknál jelentene érzékelhető javulást és csökkenő adóterheket a jövedele mpozícióban, ahol több kereső él együtt a háztartásban, és ezeknek a keresőknek nem mindegyike éri el a marginális kulcsot. Tehát van, aki alacsonyabb jövedelem után adózik, esetleg egyáltalán nem adózik a jelenlegi rendszerben, míg a másik kereső már egy magas marginális kulccsal adózik. Ebben az esetben, ha felezik, átlagolják a jövedelmeiket és ennek alapján adóznak, akkor minden bizonyság szerint enyhébb adóterhelés hárulna rájuk. Ennek a megoldásnak sok előnye van. Valóban egy típusú megoldást kínál ar ra, hogy az adórendszer próbálja figyelembe venni a háztartásban együtt élők számát. Önmagában való bevezetése azonban azért nem fogadható el, mert nem elég azt jutalmazni, hogy valakik közös háztartásban élnek. Amit az adórendszernek, egy támogatási rends zernek jutalmazni lehet, az az, hogy hány eltartott, elsősorban hány gyermek van a családban. Önmagában a felezéses együttadózás - a szaknyelven splittingnek nevezett rendszer - erre nem kínál jó megoldást. Ugyanakkor
