Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 9 (124. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - DR. MOLNÁR PÉTER (SZDSZ):
2256 mértékben, hogyha járulékbővítés nem lesz lehetséges, akkor a Nemzeti Kulturális Alap költségvetési támogatását kellene nagyon jelentősen megemelni. Az említett állami mecenatúralehetőségek közül másodikként említeném a közvetlen intézménytámogatást, a kulturális költségvetési intézménye k közvetlen támogatását. Itt azt kell majd hosszabb távon tisztázni, hogy melyek azok az intézmények a közművelődés területén, amelyeket az államnak kell hosszabb távon is fenntartania. Ez ügyben a Művelődési Minisztérium tudtommal tervezi a kulturális int ézményrendszernek is az oktatás intézményrendszeréhez hasonló felmérését, átvilágítását. Ennek alapján lehet majd meghatározni, hogy mi adható át a magánszférának. Az intézménytámogatás területén kiemelkedő eredménynek tartom a színháztámogatás megújítását , ami az önkormányzatokat érdekeltté fogja tenni abban, hogy maguk is erősebben támogassák a színházaikat, mert a költségvetés a színházak infrastrukturális fenntartásán túl akkor fogja a produkciókat és a társulatokat is támogatni, annak arányában fog plu sztámogatást adni, amilyen mértékben az önkormányzatok is részt vállalnak majd a támogatásból. Azt hiszem, ez példa lehet a támogatások hatékonyabb elosztására, és tudtommal ennek a technikának a bevezetését jövőre a Művelődési Minisztérium a könyvtárak te rületén is tervezi. De a könyvtártámogatásnak már jövőre is olyan újszerű módozatai lesznek bevezetve, amelyeket szintén nagyon fontosnak tartok: például könyvbeszerzési támogatások révén úgy tudják majd a kiadókat és a könyvtárakat is támogatni, hogy egyú ttal a kulturális esélyegyenlőtlenség csökkentésével olyan rétegekhez is el tudnak könyveket juttatni, amelyek a rettentő magasra szökött könyvárakat nem tudják semmiképpen megfizetni. Az intézményekkel kapcsolatban említettem már azt, hogy itt a jövő évbe n és a következő években minél előbb tisztázandó kérdés, hogy milyen intézményeket kell az állami költségvetésnek fenntartania, és milyen intézmények működtetését adhatja át az állam a magánszférának. Azt hiszem, hogy itt nagyon fontos - és erre a Pénzügym inisztérium figyelmét különösen szeretném felhívni és persze képviselőtársaim figyelmét is , hogy a nonprofittörvény megalkotása nélkül és ahhoz kapcsolódóan, egy differenciált adókedvezményrendszer érvényesítése nélkül nem lehet átadni az egyébként áta dandó, átadható kulturális intézményeket sem többek között a magánszférának. Úgyhogy azt hiszem, hogy a nonprofittörvény előkészítésében a Pénzügyminisztériumnak is feltétlenül sokkal aktívabb szerepet kellene játszania, méghozzá olyan határidővel, hogy a '97. évi költségvetést - és annak a differenciált adórendszerét - már az elfogadott nonprofittörvényhez lehessen hozzáhangolni. Viszont a másik, amit már a jövő évi költségvetéshez és az adótörvényekhez kapcsolódóan meg lehetne és meg kellene tennünk: erős ítenünk kellene azokat az adókedvezményeket, amelyek a kulturális vállalkozásokat segítik, a magánmecenatúrát ösztönzik, és a kulturális fogyasztást, a fogyasztókat, a vásárlókat, a közönséget segítik abban, hogy hozzá tudjanak jutni különböző kulturális c ikkekhez, szolgáltatásokhoz, a produkciók árát meg tudják fizetni. Ebben a tekintetben szerintem, az állami mecenatúra e harmadik eleme tekintetében mindenképpen még erősítenünk kéne a jövő évi pénzügyi törvényeket - ugyanis ebben az elemében a leggyengébb szerintem az állami mecenatúra kialakított eszközrendszere. Itt új elem gyakorlatilag - szemben az intézménytámogatással és a Nemzeti Kulturális Alapon, alapítványokon keresztül történő támogatással - nem jelenik meg. Tehát az állami mecenatúra eszközrend szerének ezt a harmadik elemét erősíteni kell. Itt eredményként legfeljebb azt lehet említeni, hogy olyan könyvszakmai hitelgaranciaalap működését teszi majd a költségvetés lehetővé, ami többek között a könyvkereskedelem támogatása révén nagyon fontos seg ítséget jelenthet a könyvszakmának, mert a könyvterjesztés fejlesztésével a kiadók végre - a könyvtártámogatás által is, persze - jobban el fognak tudni annyi példányt adni a kinyomatott könyvekből, hogy legalább a veszteségek elkerüléséhez szükséges minim ális példányszámot elérjék. Viszont - ahogy mondtam - az adótörvényekben még további elemeket kellene érvényesíteni. Csak címszavakban mondom, mert nem akarom én sem tovább már elvenni az időt más hozzászólók
