Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 8 (123. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló törvényjavaslat általános vitája - UNGÁR KLÁRA, az SZDSZ
2124 Én is megköszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselőcsoportok vezérszónokai fejtik ki álláspontjukat - a házbizottság ülésén létrejött megállapodásnak megfelelően - 1515 perces időtartamban. Először a Szabad Dem okraták Szövetsége részéről Ungár Klára képviselő asszony. Szólásra készül a Magyar Demokrata Fórum részéről Nahimi Péter úr. Megadom a szót Ungár Klára képviselő asszonynak. UNGÁR KLÁRA , az SZDSZ képviselőcsoport részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A személyi jövedelemadó törvény vitáját kezdtük el közel fél órával ezelőtt. De nagyon nehezen elválasztható a személyi jövedelemadó a többi adótól, ezért elnézésüket kérem, de az első egy vagy két percben a többi a dóval összefüggésben szeretnék egykét mondatot mondani. Az adózás, általában az adótörvények elé a következő követelményeket állíthatjuk: A kivetett adók folyjanak be, tehát behajthatók legyenek. A teherviselés a társadalom számára - társadalompolitikai s zempontok és nem csupán gazdaságpolitikai szempontok alapján - elviselhető legyen, tulajdonképpen azt a nagyon változóan értelmezhető fogalmat kell használnom, hogy igazságosnak érezze a társadalom nagy része. Dönteni kell az adótörvények kapcsán arról, ho gy az adófajták közül az adótípusok között milyen elvárásaink vannak, melyik adótípussal mennyit akarunk beszedni, mennyire akarjuk a fogyasztást, a jövedelmeket, a vagyont, a helyben beszedhető vagy a központilag beszedhető adók súlyát növelni. És nem uto lsósorban olyan adótörvényeket kell hoznunk, amelyek legalább, mint minimális igény, nem növelik a feketegazdaságot, hanem csökkentik. A feketegazdaságot nagyon tágan szeretném értelmezni, értem alatta a szürkegazdaságot is. Tehát tulajdonképpen olyan adót örvényeket kell hoznunk, amelyek nem arra késztetik a vállalkozókat és az embereket, hogy eltitkolják a jövedelmüket, hanem arra késztetik, hogy büszkén, ahogy írnak, olvasnak, szavaznak, úgy adót is fizessenek. Nézzük meg konkrétan a személyi jövedelemadó törvényt. Nincsen könnyű helyzetben az a kormánypárti képviselő, akinek hivatalból a beszéde első tizennégy percében a pozitívumokat kellene elmondani és az utolsó egy percben a negatívumokat, úgyhogy elnézését kérem miniszter úrnak, lehet, hogy most az a rányok meg fognak változni. A pozitívumokat egyébként az expozéban hallhattuk , az első 15 percben megtudtuk és én is említenék közülük egy párat vagy megismételnék. Ez egy egységes szerkezetbe foglalt, kodifikált személyi jövedelemadó kódex. Üdvözölnünk k ell, örülni kell neki, mindenki aki forgatja, aki kénytelen forgatni, egy sokkal könnyebben kezelhető joganyagot fog a jövőben a kezében tartani - beleértve az adóellenőröket és nemcsak az adózókat , mint ahogy az eddig történt. Üdvözölni kell az előtakar ékossággal és a befektetésekkel kapcsolatos adókedvezményeket, illetve azok megmaradását. Üdvözölni kell az adóhitel intézményét, a tartalékolás lehetőségét. Üdvözölnünk kell a mezőgazdasági kistermelők számára fönnmaradó adózási intézményrendszert. A kéte lyek: pénzügyminiszter úr az expozéban említette, hogy a lakásmobilitás érdekében fennmarad a lakás elidegenítése és más lakás vásárlása esetén az adómentesség, tehát még az a 10 százalékos forrásadó sem fogja terhelni, amit a tervezet az egyéb lakáselideg enítéseknél tervez. (11.10) A cél üdvözlendő, de a technika, a megoldási javaslat - úgy gondolom - módosításra szorul, ha valóban el akarjuk érni ezt a célt. A kételyekkel kapcsolatban most egy nagyon nagy szót fogok mondani és majd a következő részben elm ondanám majd az érvelést is. A kételyek között található - és ez a legnagyobb kétely ezzel az adótörvénytervezettel szemben , hogy alkotmányosan megálljae a helyét vagy sem. Ezt szándékosan nevezem kételynek, hiszen nem tudjuk előre, hogy az Alkotmánybí róság hogy dönt. Mindannyiunknak van véleménye erről, de tudjuk, hogy az elmúlt pár hónapban az Alkotmánybíróság a felkészülési időt mint új fogalmat ismertette meg velünk - vagy ha nem is új
