Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A légi közlekedésről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. LOTZ KÁROLY közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter:
2059 A légi közlekedésről szóló törvényjavaslathoz b enyújtott módosító javaslatokról történő szavazás ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a légi közlekedésről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok határozathozatala . Az előterjesztést T/1322. számon, a bizottságok együttes ajánlásait T/1322/7. és 12. számon kapták kézhez. Kérdezem dr. Lotz Károly közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter urat, kíváne a vitában elhangzottakra válaszolni. (Dr. Lotz Károly: Igen.) Igen, megadom a szót dr. Lotz Károly mi niszter úrnak. DR. LOTZ KÁROLY közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársak! A légi közlekedésről szóló törvényjavaslat parlamenti vitájának befejezésével engedjék meg, hogy megköszö njem a kijelölt bizottságok gyakran áldozatos munkáját és jobbító szándékú javaslatait, amelyekkel kiegészítették és pontosították a törvényjavaslatot. A beterjesztett javaslat tárgyalását mind a közvélemény, mind képviselőtársaim részéről mindvégig élénk érdeklődés kísérte. Ebben nyilvánvalóan szerepe volt annak, hogy a javaslat, felváltva a 14 évvel ezelőtti szabályozást, olyan normákat tartalmaz, amelyek jobban igazodnak a piaci viszonyokhoz és a nemzetközi előírásokhoz, messzemenően tekintetbe véve a lé gi közlekedés biztonságát. A törvény parlamenti megalkotása egyben befejező szakasza annak a széles körű egyeztető munkának, amelyben a közigazgatási szervek, érdekképviseleti szervezetek és légi közlekedési szakértők egész sora vett részt. Ennek eredménye ként végül is társadalmi konszenzus alapján alakult ki a javaslat szövege, és így megszülethet hazánk első légi közlekedési törvénye. A plenáris ülésen több olyan vélemény is elhangzott, amely a törvény szerkezeti elveit, elemeit érintette. (17.40) Tö bben szóvá tették, hogy részletesebb - például a versenyszabályokra, a fogyasztóvédelemre, a csoportos repülőjegyek eladására is kiterjedő - törvényi szabályozásra lenne szükség. Elismerve e kérdések szabályozásának fontosságát, mégis az az álláspontunk, h ogy törvényi szinten csak az alapvető jogokat és kötelezettségeket indokolt meghatároznunk. Ezért a javaslatot a többi részletes szabályozással együtt kormányrendelet, illetve miniszteri rendelet szintjén kívánjuk érvényesíteni. Ilyen elvi elhatárolás tesz i lehetővé, hogy a légi közlekedés joganyaga, a nemzetközi polgári repülési szervezetek - például az ICAO - időről időre változó előírásaihoz folyamatosan igazítható legyen. Emellett szól a vonatkozó európai uniós jogszabályok jövőbeni alkalmazása is. Mind ezek miatt a törvénybe azokat az időtálló elemeket javasoltuk beépíteni, amelyek biztosítják a törvény és a nemzetközi szabályozások összhangját, ugyanakkor lehetőséget teremtenek a légi közlekedés joganyagának folyamatos korszerűsítésére. A magyar jognak szerves részét képezik majd a chicagói egyezmény függelékei is, mivel a törvény tételes rendelkezést tartalmaz arra, hogy a függelékeket a jövőben miniszteri rendelettel hirdetik ki. A bizottsági viták során a törvényjavaslathoz mindösszesen 13 módosító in dítvány érkezett, amelyek döntő többségét támogatjuk. Egyetértünk azokkal a javaslatokkal, amelyek a környezetvédelem mellett az egészségvédelem követelményeit is meg kívánják jeleníteni a törvényben, így a vonatkozó szabályozás összhangba kerül a környeze tvédelmi törvényben előírtakkal. Támogatjuk azt az indítványt is, amely a kettős szabályozást szünteti meg oly módon, hogy elhagyja a belügyminiszternek a légi közlekedéssel kapcsolatos feladatait, mivel azok a rendőrségi törvényben már szerepelnek.
