Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. november 7 (122. szám) - A Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint a hozzá kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KÁDÁR BÉLA, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségének előadója:
1977 törekvés a fizetési mérleg eg yensúlyának kiemelt védelme, az, hogy exportösztönzéssel kívánja az egyensúlyi helyzetet javítani. Örvendetes, hogy megjelennek ebben a költségvetési tervezetben a korábbinál nagyobb mértékben a makropénzügyi rendszer szervezeti, intézményrendszeri korsze rűsítésének elemei. Zárójelben jegyzem meg, örömünkre szolgál, hogy a pozitív jelzőket többnyire ellenzéki képviselőtársaink használták. A vitában senki nem kérdőjelezte meg, hogy a jövő évre előrevetített gazdaságpolitika előrelépést jelent a növekedési f eltételek megteremtésében. A vita legsarkalatosabb kérdése az volt, hogy a költségvetésbe épített növekedési mérték kellő nagyságúe, továbbá ezzel összefüggésben szükségszerűe a gazdasági növekedést szolgáló kiadásokat a folyó működési kiadások terhére n övelni. A kormánypártok és az ellenzéki pártok között eddig sem abban volt a vita, hogy szükségese a gazdasági növekedés, mert nyilvánvaló volt, hogy csak egy növekedési pályán lehet kezelni a gazdaságot jelenlegi állapotában. Amiben nézeteltérés volt - é s ez a bizottsági véleményekben is markánsan visszatükröződött , az az, hogy folytathatóe azon a pályán a növekedés, amelyre az előző kormány ráterelte a gazdaságot, és amelynek következménye két év alatt közel 7,5 milliárd dolláros fizetésimérleghiány lett. A benyújtott törvénytervezet e vonatkozásban egyértelmű választ ad. Megfogalmaz egyfajta prioritást, azaz a folyó kiadások terhére megpróbál a gazdasági növekedést szolgáló kiadások terén előbbre lépni, amellett, hogy szigorú keretek között igyekszik tartani az eladósodás mértékét, egy még finanszírozható adósságnövekményt enged csak meg. (11.10) Ez egy valódi értékválasztás, és ebből valóban sok konfliktus származik. A bizottsági vitában mindkét oldalról elhangzó aggodalomként merült fel a társadalom biztosítási önkormányzatok költségvetésének hiánya. Kormánypárti aggodalom különösen azért is megfogalmazódott, mert az eddigi információink szerint - legalábbis a bizottsági ülés időpontjáig - csak a nyugdíjbiztosítási önkormányzat tárgyalta meg a költség vetését, és sajnálatos módon nem azokat a gazdaságpolitikai elgondolásokat tekintik irányadónak, amelyet a kormány a nyár folyamán a költségvetési irányelvekben meghirdetett. Többen érintették a bizottsági vitában a bevételi előirányzatok megalapozottságát , különös tekintettel a privatizációs bevételekre és a helyi adók előirányzott növekedésére. Ez utóbbi lehetőségét a beterjesztett adótörvények alapozzák meg; aki pedig a privatizációs bevételek elmaradását valószínűsíti, annak ezzel együtt megfontoltabban kell az egyidejű hiánynövekedést óhajtani. A vita nem kerülte meg a belső adósság kérdését sem. Itt azonban figyelembe kell venni azt a determináltságot, amit nagyon nehéz vagy nem lehet átlépni. Tisztelt Ház! Nincs olyan költségvetés, amely képes kielégí teni a nagyon szerteágazó és jó néhányszor egymást kioltó vágyakat. A költségvetési bizottság többsége úgy ítélte meg, hogy az 1996. évi törvényjavaslat megfelelő keretet szolgáltat a megalapozott vágyak költségvetésbe építéséhez, és előremutató tartalma l ehetővé teszi, hogy a hatásokat is mérlegelve, végül is az államháztartás működését biztosító törvényt fogadhassunk el. A bizottság ennek megfelelően ajánlja általános vitára a törvényjavaslatot. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megadom a szót dr. Kádár Bélának, a bizottság elnökének, aki a bizottság kisebbségi véleményét ismerteti. DR. KÁDÁR BÉLA , a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségének előadója :
