Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 30 (118. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. DÁVID IBOLYA (MDF):
1704 Ezért azt gondolom - és itt is vitám van a Számvevőszékkel , nem az történik, hogy az államadósság növekszik, hanem egy olyan kötelezettség halmozódik, amivel szemben magának az államnak vannak jogosultság ai is. Akkor, amikor az egyik oldalon a vámbiztosítékokkal szemben álló kötelezettségei nőnek az államnak, a másik oldalon a gazdálkodó szervezetek kötelezettségei is növekednek az állammal szemben, és ha ezek nem is teljes mértékben egyenlítik ki egymást, azt valóban számításba lehet venni, hogy az államnak ki kell fizetnie, tehát vissza kell adnia a gazdálkodó szervezetek számára az előzetesen letétbe helyezett vámbiztosítéknak egy töredékét. Ugyanakkor, akivel szemben ténylegesen a maradék és nagyobb öss zegű tartozása keletkezik az államnak, az saját maga az állam. Tehát az államnak saját magával szemben keletkezik kötelezettsége, hiszen már elszámolta költségvetési bevételnek azt a vámbiztosítékot, ami csak később válik ténylegesen vámmá, áfává, fogyaszt ási adóvá és egyéb tételekké - amint mondtam. Tehát ez az adósság saját magával szemben terheli az államot. Akkor kell majd ebben az elképzelt évben befizetnie és jóváírnia a saját számláján költségvetési bevételként a vámot, áfát és egyebeket, amikor már a fedezetet az előző években bevételként elszámolta. Tehát akkor neki a magával szemben keletkező adósságát kell tudnia elszámolni. Ezért nem gondolom azt, hogy ez az elszámolástechnika hasonló veszélyeket rejt magában, mint ha másokkal, külső jövedelemtul ajdonosokkal, magánszemélyekkel vagy más jogi személyekkel szemben keletkezik az államnak adóssága. Ugyanakkor teljesen indokoltnak tartom azt, hogy annak ellenére, hogy meggyőződésem szerint ezeket a veszélyeket nem hordozza ez a technika, mégsem szerencs és egy későbbi évet illető bevételeket tulajdonképpen az előző évekre előrehozva elszámolni, mert ezzel saját magunkat vezetjük félre, saját magunkat csapjuk be, azt gondoljuk, hogy idén kisebb a költségvetés hiánya - és éppen emiatt egy későbbi évben lesz nagyobb ez a hiány. Azt gondolom, a tisztánlátás érdekében méltányolni kell a Számvevőszék javaslatát, és találni kell egy olyan jogi megoldást, amivel ezek a halmozódások a továbbiakban megszüntethetők, illetve rendezhetők az 1993. és 1994. évben elszámo lt vámbiztosítékok. Ez az egyik oldala mondanivalómnak. A másik oldala az, hogy ugyanakkor azt gondolom, nincsenek azok a rettenetesen nagy veszélyei a jelenlegi gyakorlatnak az államháztartás egyensúlyára nézve, mint ami esetleg a hozzászólásokból kiderül t. Mégis úgy gondolom, a tisztánlátás és önmagunk be nem csapása érdekében kell a Számvevőszék javaslatát akceptálni és megtalálni a megfelelő megoldást. Köszönöm szépen. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Dávid Ibolya képvi selő asszonynak, a Magyar Demokrata Fórum képviselőjének. DR. DÁVID IBOLYA (MDF) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! A költségvetés végrehajtásáról szóló T/1299. számú törvényjavaslathoz módosító indítványt nyújtottam be. Enn ek a módosító indítványnak az a lényege, hogy a törvényjavaslat 5. §ának (6) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: (19.20) "A helyi önkormányzatokat... " - kipontozott biankó sor jön - "... ezer forint jogtalanul igénybe vett cél- és címzetttámogatás vis szafizetési kötelezettség terheli, melynek önkormányzatok szerinti részletezését a pénzügyminiszter és a belügyminiszter külön rendelete tartalmazza." Én nem vagyok közgazdász, de az előterjesztés elolvasásakor sem igen értettem, hogy egy törvényjavaslatot úgy nyújtanak be az Országgyűlés elé, hogy kipontozott hely van benne. Majd pedig arról rendelkezik, hogy a kipontozott helyre valaki által valamikor beírt szám alapján önkormányzatokat fognak visszafizetésre kötelezni. Én most sem értem. Nekem a legegysz erűbb megoldás az volt, hogy az egész szakasz elhagyására tettem javaslatot. Ugyanis megtaláltam az ÁSZjelentés harmadik füzetének 2.
