Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 30 (118. szám) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László):
1688 Nem is tenném most szóvá ezt a kérdést, ha néhány korábbi hozzászóló nem emelte volna ki azt, hogy az 1994es zárszámadás minden korábbinál jobb, minden korábbi zárszámadás törvényességi kritériumait felülmúlja. Nos, én azt hiszem, aki elolvassa az Állami Számvevőszék jelentését - márpedig nyilvánvaló, hogy azon képviselőtársaim, akik hozzászóltak ehhez a vitához, ismerték ezt a jelentést , nem fogadhatják el ezt a zárszámadást. 1993 novemberében a zárszámadás vitájában Akar László államtitkár úr volt az, aki ígéretet tett az akkor is komoly törvényességi aggályok rendezésére. Sajnos ez az ígéret annyit s em ért, mint a szokásos kormányzati ígéretek, hiszen 1994ben közel kétszer annyi törvénytelenség, szabálytalanság, pontatlanság került a zárszámadásba, mint az azt megelőző évben. Joggal állapítja meg az Állami Számvevőszék jelentése, hogy még azon a tére n sem történt előrelépés, hogy a költségvetés zárt rendszerű nyilvántartási rendszerének kialakítását megkezdjék a Pénzügyminisztériumban, és a hatályos szabályozások alkalmazásának érvényt szerezzenek. Másrészt úgy ítélem meg, hogy néhány mostani, elfogad ásra buzdító hozzászóló korábban jóval kisebb pontatlanság kérdésében is drákói szigorról tett tanúbizonyságot. Hadd pillantsak vissza rövid időre az 199192es zárszámadás időszakára. 1992ben például az egyik kormánypárt akkori vezérszónoka azért nem fog adta el a '91es beszámolót, mert "a törvényességi problémák, az ellenőrizhetőség problémája, az évközi módosítások törvényességének problémája azt a meggyőződésünket támasztják alá, hogy a zárszámadási beszámolónak ezt a formáját nem fogadhatjuk el" - han gzott el 1992ben. (18.00) Mit ír a '94es beszámolóról az ÁSZ jelentése? Hadd emeljek ki néhány példát! A kormányzati beruházásoknál 266 millió forintot '95ben teljesítettek, és ezt a költségvetési törvény felhatalmazása nélkül a szabálytalanul alkalmazo tt pótkezeléssel számolták el '94. évi kiadásként. Hat, elkülönített állami pénzalap beszámolója elutasító záradékot kapott, mert a könyvvizsgáló több súlyos jogszabálysértést állapított meg. A fejezeti kezelésű előirányzatokat több esetben nem arra a célr a költötték, amire az előirányzatot az Országgyűlés megállapította. Ténylegesen nem teljesített kiadást teljesítettként mutattak ki. Olyan elszámolási hibák feltárására került sor, amelyek befolyásolják a költségvetési főösszegeket és a hiány összegét. És a példákat lehetne még sorolni. 1992ben az egyik SZDSZes képviselő azért nem fogadta el a zárszámadási beszámolót, mert olyan pénzmozgásra került sor, amelyhez az Országgyűlés nem tudott hozzászólni. Idézem szavait: "Van egy költségvetési törvény, amely bizonyos pénzforgalmat előír, és ennek sokszorosa mozog anélkül, hogy az Országgyűlésnek ezen a területen kompetenciája lenne. Ebből is az látszik, hogy a kormány szép fokozatosan kivonja magát az Országgyűlés ellenőrző szemei alól." Mit állapít meg 1994r ől az ÁSZjelentés? Közel 25 milliárd forint többletkiadást teljesítettek előirányzat nélkül. 1993ban jó néhány hozzászóló kifogásolta, hogy nem kaptunk beszámolót, jelentést a privatizációs intézmények, szervek működéséről. Most, 1995ben az azóta megszű nt Állami Vagyonügynökség, valamint az ÁPV Rt. több száz milliárdos tevékenységéről egy egyoldalas összefüggés ad felvilágosítást az Országgyűlés képviselői számára. Én tehát úgy ítélem meg, hogy néhány képviselőtársunk kettős mércével mér akkor, amikor a mostani zárszámadást nem kívánja elfogadni, míg korábban kisebb törvénytelenség esetében az el nem fogadásra buzdított. Összefoglalva: a fölmerült törvényességi aggályok és az ÁSZjelentés alapján ügyrendi indítványt kívánok tenni az Országgyűlés számára. Javasolni kívánom, hogy az Országgyűlés a törvényjavaslatot vegye le napirendjéről, küldje vissza a kormány számára átdolgozásra, és az átdolgozott törvényjavaslat tárgyalásával, akár 1996ban is, teremtsen tiszta lapot az 1994es zárszámadás tekintetében. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki képviselők padsoraiban.) ELNÖK (dr. Salamon László) :
